谈谈农村文化扶贫的途径和方法

钱秋莹

“没有文化富不了，有了文化穷不长”，“治贫”必先“治愚”。大力发展农村的文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在。因此，针对广大贫困地区农村文化水平落后，农民文化生活贫乏，观念习俗滞后的现实，开展文化扶贫是当前一项十分紧迫而重要的工作。近年来，随着我国农村文化扶贫方式不断发生转变，国家越来越重视文化对经济发展的作用，已逐渐发展为从输血到造血再到"文化扶贫"的阶段，这是不断探索物质扶贫方式而产生的结果，为贫困户打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的精神保障。因此，全面推进文化扶贫，加强文化扶贫力度，以先进文化代替贫困文化不仅是扶贫的根本之路，也是促进农村实现小康的必由之路。本文就文化扶贫的有效途径和方法谈谈自己的认识。

一、把文化扶贫工作列入领导的责任目标

文化的落后不仅使经济发展进入恶性循环的怪圈，而且成为滋生社会丑恶现象和犯罪的温床。当前，搞好文化扶贫工作，不能仅仅局限在为贫困地区农村办几件好事，也不能当成临时性的社会文化福利活动，而应该当做刻不容缓的社会主义精神文明建设的一项重要工程下大气力来抓。各级领导机关要制定文化扶贫工作计划，明确扶贫目标、手段、途径、步骤、物质保障、监督检查，以至验收认定等等，增强文化扶贫工作的目的性、预见性、计划性和主动性。

要建立有效的工作机制，对各个时期的任务和目标建立评价机制，将农村文化扶贫的基础设施建设、文化活动开展以及农村群众的满意度等情况，作为考核干部政绩的一项重要指标，严格评价流程，抓好各项工作的贯彻落实，做到奖惩分明。首先要把县级文化设施做大。重点是文化馆、图书馆、博物馆和新华书店。其次，把乡镇文化活动中心做强。给予指导和优惠性政策，增强文化活动中心的活力。最后把贫困村的文化活动阵地做活。积极发挥当地农村农民的主体作用，尊重农民的意愿，把群众性文化活动组织好。

二、千方百计筹集文化扶贫资金

缺少资金是贫困地区文化建设的突出困难，由于文化设施和活动匮乏，很多农民农闲和不打工时都以麻将打发时间，不用先进文化占领农村，赌博、宗教和迷信等不良风气就会乘虚而入。农村公共文化基础设施的建设是文化扶贫工程的硬件建设，不搞好这方面的建设，文化扶贫便成为空谈。

首先要加大政府资金投入。农村文化建设资金是文化扶贫事业建设的关键因素。各级政府应进一步完善资金投入机制，推动农村文化建设的健康发展，满足人民群众对文化的需求。其次，积极向上争取到项目资金，如"村村通"、"户户通"、"送戏下乡"等工程，并且重点对农家书屋、文化馆站、文化活动中心配送相关设施设备，解决因硬件设备缺失而工作难以开展的问题。

其次是吸引社会资金投入。文化扶贫是一项长久的事业，是一项全社会的工作，应得到全社会的关注和支持。除了国家拨款建设外，地方政府要转变观念，通过多渠道、多方面来进行资金筹集。充分发挥各个方面的优势力量，形成政府、社会、个人的多元化投入。只有吸引和充分利用社会力量来进行贫困地区文化建设，才能增加各岗位文化工作人员的工作报酬，为开展文化活动的提供资金资金保障。

三、创新开展贫困地区的文化活动

在开展农村文化三项活动建设的同时，要因地制宜开展丰富多彩的多样性、对农村有帮助的文化特色活动，更好地丰富农民的文化生活，使得农村群众有更多、更广的文化活动选择和参与空间。

农村特色文化产业是发展农村文化扶贫事业最有效、最稳定、最长远的方式。可以利用当地的传统文化、名胜古迹、自然景观打造农村文化产业、文化品牌，形成特色文化，可以提升农民群众对文化建设的兴趣、政府对文化建设的动力、文化建设自身资金流动的活力。

作为一个传承几千年的中原古地，拥有的传统文化资源丰富多彩，对于现代社会有很大的利用价值。其中很多传统文化技艺一直影响着我们，不断给我们带来精神财富和物质财富。要努力发掘和保护即将消失和遭到破坏的优秀传统文化，取其精华，去其糟粕，并加以改造和创新，使这些优秀的传统文化代代相传。

可以选择一些乡镇先行试点，积极发展当地文化特色事业，形成当地独有的文化产品，并把有积极成效的文化活动及时推广。其次，向全社会征集农村文化活动可行性方案，选择条件允许、成熟可行的活动方案进行审核，把可行的方案优先试点。最后，积极鼓励乡镇文化站工作人员和当地村民自主创新，对有积极效应的文化活动，政府应极大鼓励和资助力度。

四、加强贫困地区的文化队伍建设

农村文化扶贫事业的开展关系到方方面面，是一项复杂的系统工程，而农村文化队伍建设的优劣，决定国家在农村推行文化建设工作的组织基础，关系到农村文化扶贫工作的好坏。因此，把农村文化队伍建设好，保证事有人干，农村文化扶贫事业才能稳定、持续、顺利的发展。

要发挥基层干部在文化扶贫事业上的作用，从新时期、新目标发展的需求出发，把先进意识和文化思想不断灌输到农村基层干部的头脑中去，培养他们的文化素质和业务技能，改变他们的思想观念和行为方式，提高农村基础干部的整体素质，带领广大村民尽快脱贫。

贫困地区的文化站，实行一站多能，一站多用，成为文化扶贫的基地和枢纽，应予特殊重视。借助乡镇综合体制改革，应加大对贫困地区的倾斜力度，切实解决好乡镇文化机构、编制和人员待遇等问题。文化专业户为自负盈亏的个体文化单位，是县、乡、村文化机構的重要补充，政府应积极扶持。要建立健全乡镇（街道）文化工作指导员（辅导员）队伍，大力培养和发展民间文化队伍，充分发挥农村、社区民间文艺团体、民间艺人及农村中小学教师学生在活跃基层文化生活中的作用。各地文化部门要把加强辅导培训作为提高农村文化活动层次的重要载体和途径，每年有计划地培训贫困地区文化阵地管理人员、文艺骨干，以保障其文化活动积极健康发展。

注意培养和选拔高层次文化人才。各部门要认识到农村文化扶贫建设的成败人才是关键，选拔文化人才是进行文化扶贫工作的前提条件。应制定相应的人才引进政策，给予充足的条件和待遇，使之一心扎根于文化扶贫事业的建设。首先，应提高那些自愿前往农村岗位工作的毕业大学生、研究生和社会优秀文化工作者的待遇，增加他们的积极性，不会因为条件差、待遇低而跳槽。其次，努力发掘长期在基础工作的文化工作者，传统文化、技艺继承人和特别热爱文化、艺术的民间能人。为他们创造更好的条件，发挥他们在农村文化扶贫事业上的最大优势。同时，可以考虑从他们当中选拨文化干部，更好带领当地文化事业的发展。最后，培养新型农民加入到文化扶贫事业的建设当中来，对感兴趣、学的好、有头脑的农民应积极吸纳，使其成为文化建设的骨干，在扶贫攻坚战中发挥积极地文化示范引领作用。