关于基层党支部书记能力提升的思考

刘岷

摘 要：在从严治党的背景下，为了落实“两学一做”教育活动要求，提升基层党支部书记能力具有客观必然性。基层党支部书记为了更好地履职，应具备凝聚力和亲和力、执行力和影响力、学习能力和创新能力。为此，要构建完善的基层党支部书记培训体系，充分发挥民主监督制度的作用，并健全考核机制以充分地发挥激励作用。

关键词：基层党支部书记；从严治党；两学一做

从严治黨，要从基层抓起，抓好基层党支部建设。党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人，对党支部全面工作负有重大责任。[1]因此，加强基层党支部书记能力建设刻不容缓。为了更好地开展工作，基层党支部书记应具备一些基本的能力，比如凝聚力和亲和力、执行力和影响力、学习能力和创新能力等。构建完善的培训体系、充分发挥民主监督制度作用、健全考核机制以发挥激励作用等则是提升基层党支部书记能力的路径。

1 加强基层党支部书记能力建设的必要性

1.1 从严治党新时代背景使然

党是社会主义事业的领导核心，这是历史地形成的，也是现实发展的必然。建国以后，经过多年的发展，我们的经济和社会都取得了举世瞩目的成绩。当下，我们进入了改革的深水区，这意味着改革的形势更加严峻，问题更加尖锐。于是，党中央提出了从严治党的基本战略，自十三大报告开始，历次报告都对从严治党加以强调，以打造一支素质更为过硬的党员队伍。从严治党是一个系统性的工程，需要全党自上而下每一个党员的共同努力。从基层来看，就是要加强基层组织的战斗力，为此，必须要加强基层党支部书记的能力，以带动整个基层组织作用的发挥。

1.2 落实“两学一做”的基本要求

“两学一做”学习教育是新时期对全体党员的一次教育活动，目的就在于提升党员队伍的整体素质。在社会主义现代化建设中，党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用。这些作用发挥的基本前提则在于党员素质和能力的提升，即做个合格的党员。对于普通的党员来说，要通过学习做一个合格的党员。对于基层党支部书记来说，因为其角色的特殊性，更应该加强自我要求，主动提升自身

能力。

1.3 基层党支部书记能力不足的要求

加强基层党支部书记能力建设也是其能力不足的客观要求。绝大部分基层党支部书记是有能力，是能够胜任工作的。但是，也有部分基层党支部书记在工作中存在着无法统揽全局把方向、不善于团结班子搞建设、融入不了也带动不了班子等问题。[2]这些问题的存在有的源于其个人修养，有的则源于培训和考核体系不完善。无论是何种原因造成的结果，我们都必须正视这一问题，并采取措施来全面提升基层党支部书记的能力。

2 基层党支部书记应具备的能力

2.1 凝聚力和亲和力

党支部书记的重要职责是抓好班子建设、统好班子力量，把战斗堡垒搞坚强。[3]这就要求基层党支部书记具有凝聚力和亲和力。党支部书记要在健全的制度之下，充分地发挥自身的主观能动性，能够充分地发挥人格魅力等将班子团结起来，使班子成员能够大踏步地往前走，齐心协力地干事业。不仅如此，亲和力也是其应具备的能力。党支部工作的开展，一是依靠严格的制度，二是依靠富有人情味的氛围和环境，即具备良好的组织文化。而党支部书记则是这种文化的最好展现主体。

2.2 执行力和影响力

基层党支部书记还应具备执行力和影响力。上面千条线下面一根针，党中央的各项方针政策最终都要靠基层来落实，而在基层处于领导核心地位的支部书记自然承担着重任。在工作开展中，书记的执行力就是要不折不扣地落实各项工作。做好工作计划，一丝不苟地开展工作，然后将工作落到实处，执行力是关键。影响力则是要求基层党支部书记能够以身作则，以清正廉洁的形象带动广大党员的干劲，共同地发挥基层党组织的作用。越是要求普通党员做到的，基层党支部书记首先就要做到，而且是要高标准地做到，起到示范作用。

2.3 学习能力和创新能力

工作中的情况是千变万化的，知识也在不断地更新。那么，要开展好工作，基层党支部书记要具备学习能力和创新能力。学习能力就是要主动地接触新知识，学习新理论和新方法，以适应新的环境，解决新的问题。创新能力则要求党支部书记具有创新思维和创新意识，实际上，创新能力和学习能力是不可分的。创新能力是支部书记能够根据具体的情境和条件，选择合适的方法来完成一定的工作。只有具备了学习能力和创新能力，基层党支部书记才能带领党员在改革大潮中发挥作用，显示基层党组织的力量。

3 提升基层党支部书记能力的路径

3.1 构建完善的培训体系

提升基层党支部书记能力，首先就要构建完善的培训体系。[4]因为工作环境和条件不断变化，基层党支部书记也需要不断地提升自身素质，完善的培训体系不可或缺。培训既包括基本理论和知识的培训，以更新基层党支部书记的理论储备，也包括新的工作技能和工作方法的培训，以使基层党支部书记更好地适应新的工作要求。对基层党支部书记的培训应该常态化，而且培训完之后可以进行必要的培训考核，比如检查学习笔记、书面测试、实际应用测试等。通过一轮一轮持续推进的培训，基层党支部书记能力得到稳步的提升。

3.2 充分发挥民主监督制度作用

基层党支部书记能力提升，最根本的是要贯彻落实民主集中制原则，努力提高集体领导能力。[5]基层党组织活动的开展要严格按照《党支部工作条例》来进行，决策事项要有一定的程序，满足一定的要求。在这一过程中，基层党支部书记发挥核心作用，但要在符合程序、满足要求的基础之上。只有这样，基层党支部书记的执行力和影响力才是符合党组织发展目标的，也才能将其作用与独断专行区分开来。部分基层党支部书记之所以出现不善于团结班子、不善于融入集体、不善于带动班子甚至是好高骛远、不切实际等问题，从制度源头上都是没有充分地发挥民主监督制度作用的结果。

3.3 健全考核机制 发挥激励作用

提升基层党支部书记能力，还要健全考核机制，充分地发挥激励作用。基层党支部书记理应具备一些基本的能力，以更好地开展工作。那么，他们是否切实具备这些能力了呢？如果没有的话，经过一段时间培训之后，情况是否有所改观呢？这些都需要通过考核来明确。健全的考核制度、科学的考核方法等都能将基层党支部书记履职情况科学地呈现出来，工作完成度如何、存在哪些问题、原因何在等都一目了然，基层党支部书记也明确了改进的方向和目标。此外，考核本身也是一种激励。对基层党支部书记进行激励，做的好的，予以鼓励；暂时做得不够好的，则知耻而后勇，迎头赶上。

4 结语

基层党支部书记能力提升是一项事关基层党组织战斗堡垒作用发挥的重大事项，也是一项需要常态化地开展的工作。从工作实践来看，基层党支部书记确实发挥了核心的作用，其能力对整个党组织作用的发挥起着重要的影响。当前基层党支部书记队伍能力还存在不尽如人意的地方，但这并不是对这一支队伍的否定，反而是明确了前进的方向和改进的目标。在从严治党以及开展“两学一做”教育活动背景下，基层党支部书记能力建设工作更要扎实地开展，不能流于形式，也不能一蹴而就。

参考文献

[1]郑若秋.基层党支部书记需要提升三种能力[J].企业文明，2015（5）：96.

[2]薛鹏.提高基层党支部书记依靠组织抓工作落实能力的思考[J].西安政治学院学报，2013（6）：70.

[3]杨锴.提升基层党支部书记履职能力的着力点[J].政工学刊，2013（12）：19-20.

[4]赵书颖，肖辉赞.提升高校基层党支部书记履职能力的必要性及机制构建[J].黑龙江科技信息，2011（34）：220.

[5]王新华，汪红伟.注重提高基层党支部书记能力素质[J].军队政工理论研究，2014（6）：134.