现代市场经济下的档案管理

齐建辉

摘 要：档案工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，在社会中各个领域起重要作用，各级管理部门要充分认识到该工作的重要性，加强对档案的管理，即使研究解决档案管理工作中遇到的问题。档案是信息的重要载体，是主要信息员，管好用好档案，对资源开发起重要作用。在现代市场经济下，档案管理工作顺应时代发展，在各个方面取得进步，但仍存在根本问题。

关键词：档案管理；发展；问题；对策

在讨论档案管理之前，首先应该明白档案的含义，什么是档案？档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、文化、科学、技术、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案的形成者范围之广、内容涉及之宽、种类形式之多样，都直接决定了档案管理工作之重要。此处，我们便能明确档案管理的重要性：档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。需要工作人员认真、严谨的对待。2009年10月，中共中央总书记胡锦涛同志就学习解放军档案馆原馆员刘义权同志先进事迹作出重要指示，希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神，。为人领袖毛主席也专门从事过档案工作。

1 档案工作的基本任务包括五个方面的内容

第一，坚持集中统一管理档案的原则。第二，建立国家档案工作制度。第三，科学地管理档案，大力开展档案信息资源。第四，逐步实现档案管理的现代化。第五，使档案工作更好地为党的总任务、总目标服务，为建社社会主义物质文明和精神文明服务。

2 随着社会市场经济的发展，人们进入了大数据化时代，各行各业对优秀的管理系统更加需求而档案管理作为一门直接面对繁杂数量庞大数据的部门更是不例外

有关于计算机技术、网络技术、通讯技术广泛发展，这对于传统的档案管理具有严重的冲击性，但也是其发展的一个机遇。档案事业会在信息时代随着各种技术的不断进步而进步，其重要性仍旧不能小觑。档案管理的形式越来越趋向于电子档案，而非纸质档案。当然，就像多媒体未能完全取代纸质报纸一样，电子档案也同样没有完全取代纸质档案，纸质档案扔发挥着重要作用。而本篇论文主要讲解电子档案的发展趋势。

电子档案作为适应时代潮流出现的产物，最大的优点是利用计算机信息技术，编次，分类来进行统一管理。当有需要提取档案时，利用计算机技术筛选，查档案找，可以快速高效地提取所需要的文件，提高工作效率。同时，传统纸质档案易受潮、烧毁导致信息不明，而文件往往只有一份，一单发生损毁，无法弥补，损失较大，而电子档案则不会有这个问题，存储簡便不易损毁。

电子而最大的缺点是电子档案的文稿隐秘性不强。由于计算机本身的属性，导致存在计算机内的文稿十分容易被熟悉计算机的外人入侵并等到资料。甚至内部人员因利益驱使，泄露计算机密码等行为，造成私密文件外流。

对于电子档案会出现的问题，可以采取以下措施：（1）电子档案监控严格化。（2）提高电子文件安全性和可识别性。（3）提高电子档案甄别技术。（4）提高工作人员的素质。

3 档案管理工作可以详细分为

3.1 档案事业管理，指的是对国家地区档案事业实行有组织有计划的领导或监督、指导，并协调其内部关系和外部关系的工作。

3.2 档案实体管理，主要包括档案的收集、整理、鉴定、保管和统计。

3.3 档案信息管理，对档案内容信息进行分析、检索、编研、编目、数字化储存、提供咨询服务等。

4 档案管理存在于社会的方方面面，其中最为普遍是有

4.1 企业单位，企业作为现时代市场经济占有重大分量的一部分，其内部涉及的文书、经济往来文件等重要文件都需要完善的管理体制，企业档案工作作为企业管理的一部分，必须适应现代企业发展的需要，梳理新观念，建立新体制，实行新的管理制度。企业档案工作不是只局限于某一领域的活动，也不是档案管理部门或档案工作人员的事，而是需要企业所有部门所有成员共同参与的一项事业。因此，档案工作人员要创新思路，开拓新方法。

4.2 高校。学校档案是学校树立自我形象和价值的文化载体，简介体现了学校的文化软实力，在学校自我形象管理和发展中起到了非常重要的作用。在新的时期，学校档案管理工作也必然面临新的机遇和挑战，学校相关部门应针对工作问题，作出创新措施。如保密性差，检索法国称繁琐，文件查询不便。工作人员应做好收集、整理、保管、坚定、服务等工作，提升自身资本素质，重视档案工作，不断加强业务学习，不可懈怠。

4.3 行政单位。众所周知，行政单位的档案管理是一项机器庞大的工程，其设计的范围之广、内容之杂多，使其管理工作十分难进行，主要原因有：重视程度不高；管理模式落后；管理人员素质差。而要解决这一问题，必须从管理人员的思想上出发，使其开拓思想，向创新型出发，建立完善的档案管理制度；增强档案管理意识，加强档案管理监管力度；同时，单位要重视档案管理工作的宣传，使工作人员接受并喜爱他的工作，重视档案管理制度的执行，建立奖惩制度，规范工作人员的行为准则，加强管理人员的专业培训。通过以上途径，推动单位档案管理工作的有序发展。档案管理是社会各领域必不可少的内容，是一个企业和单位文化软实力的象征，只有顺应社会发展，将档案管理发展完善，才能对各部门起到积极作用。

5 我国的档案管理机制已经有所发展，但综上所述，最根本的问题还待解决

5.1 对档案的重视程度不够。长期以来，档案管理工作都是一个比较没有创新和乐趣的工作，大家对档案管理的理解停留在抄抄写写后放在规定位置，只要不丢失便没什么大问题。这便体现了一些人对工作的不了解和不重视。

5.2 管理人员素质不够高，管理意识薄弱，管理水平低下，管理知识匮乏。档案管理包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、提供利用等工作。内容十分复杂，而大部分档案人员没有经过专业的训练，对业务部了解，并且身兼数职，直接导致对档案管理丧失兴趣和职业追求。

5.3 档案室硬件设施落后不齐全，个别单位档案室阴暗潮湿狭小，设备不配套，甚至导致档案受潮等问题。

5.4 档案信息化系统不健全，电子档案与纸质档案对口困难，档案压泥模型不高，无法跟进时代大数据需要。

6 要解决完善以上问题，我们需要

6.1 在知识经济时代，档案信息的载体要紧跟时代，适应时代需要，不管是纸质版还是电子版，都只是一个载体，随时会有新的出现，采用信息每部属性划分档案的外延，将不会使档案种类混杂，分类不清，这样建立的档案分类体系将日趋完善科学。

6.2 依托先进的技术设备，知识经济将推动档案事业发展进程。当今社会，先进的技术设备已运用于社会生产、生活的各个领域，档案工作也是榆次。计算机、光盘、多媒体、现代通信技术的普遍应用将大大加快档案事业的发展进程。

6.3 知识经济姜维档案事业提供现代化的管理思想和管理方法。知识经济以为着先进的、科学的思想和方法。在管理方法上知识经济更需要增强开放仪式，树立依法治档的理念。

6.4 提高档案工作者的素质，选拔德才兼备的人才是核心内容档案人员要具备较高的专业知识、自然科学知识和相关应用知识。

加快档案管理工作现代化的进程：（1）分清轻重缓急，循序渐进。（2）分级次著录，省时省力。（3）分门别类，充分利用档案原基础。（4）要加强档案信息素质教育。（5）要科学的制定、贯彻和修订各项标准，使档案工作逐步实现标准化。（6）要强化服务意识，拓宽服务领域。（7）培养一批高层次的档案信息专业人才和新型化搞层次管理人才。

参考文献

[1]盛彦.档案馆业务建设与管理[M].档案出版社，2003.

[2]刘巨普.城建档案管理的理论与实践[M].档案出版社，2004.

[3]徐彦.文书工作与档案管理.（第三版）.