村级动物防疫员管理工作的经验介绍

谢志宇

摘 要：村级动物防疫员是指由乡村聘用，承担着行政村动物防疫工作的人员。加强村级动物防疫员建设，可以把动物防疫的网络延伸到基层，有利于动物疫病防控措施的落实。但是村级动物防疫员队伍不稳定、素质低下、待遇偏低、管理制度不完善等问题长期存在。现将利川市村级动物防疫员管理的主要措施介绍如下，因地制宜地探索加强村级动物防疫员队伍建设的方式方法。

关键词：动物防疫；村级；动物疫病

中图分类号：S851.33 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233149

为了加强利川市动物防疫工作，有效预防、控制、扑灭重大动物疫病，确保利川市畜牧业健康持续发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》（农医发[2008]16号）、《湖北省动物防疫条例》等的规定，结合我市实际制定《利川市村级动物防疫员管理办法》。

1 村级动物防疫员应具备的条件

自愿从事动物防疫工作，服从乡镇畜牧服务中心的管理，接受市畜牧兽医行政管理部门的监督与指导；新招聘的村级防疫员年龄应在45岁以下，身体健康； 具有畜牧兽医专业中专或高中以上文化程度；熟悉并掌握动物防疫有关的法律、法规、规章，有一定的動物防疫知识；热爱动物防疫工作，能吃苦耐劳；具有较强的事业心和责任感，积极自学，认真参加市、州畜牧兽医行政管理部门或乡镇畜牧服务中心举办的集中培训。

2 村级动物防疫员主要职责

宣传、贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等有关动物防疫的法律法规、方针、政策和科学的防疫知识。 按照规定的时间、免疫操作程序，完成对责任区内所有畜禽的免疫。 建立健全畜禽免疫档案，监督畜禽养殖场建立免疫档案和按规定对畜禽施加免疫标识。负责监督指导防疫责任区域内畜禽养殖场（大户、家庭牧场）动物养殖档案建立的工作。 负责做好责任区域内的动物疫病普查、疫情报告工作，协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动。坚持经常性的疫情普查工作，对责任区内发生的疑似动物疫情按规定及时上报，参与本行政区域内重大动物疫情的控制和扑灭工作。 准确统计责任区内畜禽存栏情况。对责任区内养殖户饲养的各类畜禽建档登记，随时掌握责任区内畜禽养殖现状及流动情况。 负责责任区域其它有关动物防疫新技术的推广、试验与应用，指导和帮助养殖户做好日常性消毒工作。做好兽药、饲料和饲料添加剂、畜产品的质量安全监管，法律法规宣传工作，指导辖区内养殖户使用兽药、饲料和饲料添加剂。完成上级业务主管部门交办的其它与动物防疫相关的工作。

3 聘用和考核

村级动物防疫员采用乡镇畜牧服务中心聘用、管理、考核，市畜牧兽医局考试、审核、备案、监督的管理模式。原在册集体兽医由各乡镇畜牧服务中心聘用为村级动物防疫员。 新增村级动物防疫员的聘用按照公开、平等、竞争、择优的原则，聘用应按照以下基本程序进行：乡镇畜牧服务中心提出聘用计划，报所在乡镇政府和市畜牧兽医局审批后发布招聘公告，公布拟招聘村级动物防疫员的资格条件、人员数量、报名时间和地点等内容；自主报名，也可由村委会推荐；乡镇畜牧服务中心审查、考核；报所在乡镇政府和市畜牧兽医局同意，并由市畜牧兽医局组织培训考试，考试合格的发给《村级动物防疫员培训合格证》。乡镇畜牧服务中心与审查、考试、考核合格者签订聘用合同。

村级动物防疫员每年考核2次。由乡镇畜牧服务中心对村级动物防疫员的工作进行考核，市畜牧兽医局监督乡镇畜牧服务中心对村级动物防疫员的考核工作。考核合格的，兑现发放工作报酬；不合格者视情节轻重，扣减相应工作报酬，并给予书面告诫并进入半年试用期或予以解聘。试用期结束考核合格者，继续聘用；试用期结束考核不合格者予以解聘。

村级防疫员有下列情况之一的，予以解聘：不服从工作安排的；不认真履行村级动物防疫员职责的；主动辞聘的；擅自离岗给工作带来严重影响的；不按规程操作、严重失职的；谎报、瞒报、拒报重大动物疫情的；违规出具免疫情况证明的等。其它原因不能继续开展动物防疫工作的。

4 解聘程序

对拟解聘村级动物防疫员的考核及相关材料报市畜牧兽医局审批；经审查符合解聘条件的，聘用方约见拟被解聘村级动物防疫员；聘用方代表书面宣布终止聘用关系；清理双方债权债务等相关事宜；双方认可后签字存档；聘用方在辖区内适当范围向社会告知。村级动物防疫员在聘用期间，依照合同享受相关待遇。被解聘的，3a以内不得再聘用。 因解聘而空缺的村级动物防疫员岗位需聘用人员的，报所在乡镇政府和市畜牧兽医局审批后及时重新选聘。

参考文献

[1]张延梅.黄陵县村级动物防疫员队伍建设调研报告[J].现代农业科技，2012（4）.