迟福林：在供给侧改革中释放需求潜力

我国是一个转型中的大国，内需潜力巨大。这是一个符合国情的大判断，也是符合发展趋势的大判断。未来几年，我国经济转型的时代性趋势明显、阶段性特点突出，无论是产业结构、消费结构、城乡结构以及外贸结构都将发生历史性变化。抓住这些趋势性变化释放内需潜力和经济增长潜力，是我国经济增长的突出优势。

其一，在产业结构方面，服务业占比有可能由2016年的51.6％提高到2020年的58％至60％，基本形成以服务业为主导的产业结构，由此将催生巨大的服务型消费需求。

其二，在城镇化结构方面，2016年，我国户籍人口城镇化率为41.2%，与我国进入中高收入阶段的发展要求不相适应。加快推进人口城镇化进程，常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提高到2020年的60％以上，同期户籍人口城镇化率有望由41.2％提高到50％左右，基本形成人口城镇化的新格局，由此将释放城镇化所蕴含的巨大内需潜力。

其三，在消费结构方面，我国正处在消费结构升级的重要拐点，农村居民服务型消费占消费总量的25%左右，城镇居民的服务型消费占消费总量的比重约40%。到2020年，我国农村居民服务型消费占比将提高到35%左右，城镇居民将提高到50%左右，消费对增长的贡献率基本稳定在65％左右，初步形成消费拉动经济增长的新格局。

在这样的大背景下，供给侧结构性改革的重大任务之一是释放巨大的内需增长潜力。正如今年《政府工作报告》提出的，“我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点”。……