荷兰监狱闹“犯人荒”

蒋生元

近年来，由于反恐形势严峻、经济复苏缓慢等原因，欧洲许多国家，如英国的治安状况恶化，监狱里“人满为患”。但是，荷兰监狱却面临另外一个问题：犯人太少。在最近几年时间里，共有19座荷兰监狱因犯人少而关门。如果这种趋势发展下去的话，还会有更多的荷兰监狱会关上大门。那么，荷兰监狱为何会出现“犯人荒”？监狱关闭看上去是件好事，怎么成了问题呢？

犯人数量下降 看守多于犯人

荷兰是西欧的一个发达国家，社会治安状况素来良好。据统计，荷兰全国2005年的监狱犯人总数为14468人，而到了2015年，减少到了8245人，下降了43%。对于这种现象，荷兰监狱管理局局长安吉林纳·迪吉克认为，犯人减少的主要原因是犯罪率下降，因为最近8年来，荷兰的犯罪率下降了25%。不过，也有人声称，出现这种状况的部分原因是荷兰政府减少了预算，导致一些警察局关闭，有些案件没有及时上报而被统计在里面。还有一些批评人士，如反对党“基督教民主联盟”发言人马德雷纳·图仁伯格说，警方对暴力犯罪的处罚太轻，能不抓人就不抓，拘留率低是犯人减少的主要原因。

在许多荷兰人看来，他们引以为豪的不仅仅是风车、奶酪和郁金香，还有非常人性化的监狱系统。长期以来，荷兰监狱一直实行人性化的管理，里面设施一应俱全，堪比休闲度假村，既有电视、洗衣机，还有电脑和厨房，犯人既可以吃监狱提供的饭菜，也可以自己做饭。为此，监狱还为犯人开设了烹饪课，帮助他们提高厨艺，以便将来出狱后能够更好地融入社会。……