济源市发展国民旅游休闲的意义

摘 要：顺应大众旅游休闲时代的到来，响应国务院发布的《国民旅游休闲纲要》，引导济源市全社会树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足济源市广大人民群众旅游休闲消费需求，提高国民生活质量，这体现了执政理念和发展理念的重大变化，显示了对民生福祉的关怀和时代发展的进步，具有重要的现实意义。

关键词：济源发展；旅游休闲；意义

一、济源市旅游休闲资源分析

就济源的自然风光，那绝对可以说是山清水秀，风光旖旎。济源风光自古就为文人墨客所倾慕，唐朝诗人白居易盛赞“济源山水好”，乾隆皇帝称誉“名山胜迹”，唐朝诗人元好问在《七律游济源》中写到：“地古灵多足胜游，高林六月似凉秋，云间雉堞横千里，水面龙宫倒十洲。盘谷村墟几来往，玉川人物自风流……”。

优越的地理位置，造就了丰富的旅游资源。国家级风景名胜区王屋山是中国十大名山之一，被誉为“天下第一洞天”；济渎庙被誉为“中国古代建筑博物馆”；猕猴乐园五龙口是河南省“十佳旅游好去处”，猕猴在山野中与人嬉戏，充分展现了人与自然的和谐。

女娲补天、后羿射日、愚公移山、鲧禹治水、《沁源春》词牌名、黄帝祭天等历史传说和神话故事都 源于这里，药王孙思邈、 茶仙卢仝、山水画宗师荆浩、大诗人杜甫、李白、白居易等历史名人都曾在这里活动，并留下许多磨崖石刻和脍炙人口的诗篇，文化底蕴 非常深厚。

特别是世纪工程小浪底黄河水利枢纽工程落闸蓄水后，黄河出现了天水一色，高峡出平湖的壮丽景观。济源无论从自然景观旅游资源来看，还是从人文景观旅游资源来看，都在全省乃至全国较为罕见的。

二、建设“休闲文化旅游名城”的需要

作为中原经济区充满活力的新兴中心城市，济源市自2012年以来，坚持以旅游形象提升带动城市形象提升，围绕项目建设、文旅融合、品牌营销等方面，倾力打造“休闲文化旅游名城”，使旅游核心竞争力和吸引力全面增强。

“景在城中、城在景中”的济源城市发展格局已经形成，城市旅游的重点在于体验、品味与休闲，在济源城这个大景区中，优美的城市环境、赏心悦目的街头雕塑、独具风情的篮球城、文化城、城展馆—科技馆皆为景观，并成就了一个全新的休闲济源。济源中心城区要打造中心商务区和特色美食街，建造五星级宾馆等，使城市旅游功能更完善。

结合王屋山、小浪底的“一山一水”，将王屋山道教的养生思想和现代人快节奏生活形成互补，建设道教养生基地。黄河小浪底引进台湾娱乐项目，丰富台湾美食街、休闲住宅区、体育养生区、水上活动等元素。五龙口温泉小镇也呼之欲出。

济源是小城市、大旅游；小旅游、大产业。“吃、住、行、游、购、娱”的产业链将大气、秀气、灵气的城市品位和内涵展现无余，最终让游客住得下、吃得好、游得开心、买得放心。

白居易曾盛赞“济源山水好，老尹知之久”。济源是愚公移山精神的发源地，王屋山要主打文化牌，创建愚公精神文化园区，通过声光电等高科技形式再现愚公移山的场景。王屋山要融入道教养生、和谐的理念，打造道教文化长廊、复建道教庙宇、修建道学院。说到水，济渎庙正在做济水复兴工程，复兴古泉眼。济源要将“四渎”文化统一起来，形成全国最大的水主题文化产业区，展现“诗画山水、灵秀济源”的风貌。

三、加快旅游业转型升级的需要

就济源旅游业发展存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是管理体制不顺，景区之间缺乏统筹和协调。由于历史原因造成目前景区多头指挥，各自为政，旅游管理体制不顺，管理混乱的局面。遇到问题，主管单位推诿扯皮，同时下级单位各自为政，有令不行，有禁不止。全市景区开发建设缺乏整体性，科学化和规范化，旅游资源开发建设缺乏统筹安排，各景区没能形成紧密的联结，没能形成鲜明的旅游特色。

二是内部结构不完善，缺乏竞争性。在景区、景点的观光设施建设超前，景区景点投入大量资金进行索道、电梯等观光设施的建设，但是其他各项配套设施建设没有跟上来，尤其是景点建设落后，造成只有观光设施，却无观光内容，旅游开发建设侧重景区、景点的外在表现上，对其丰富的历史文化内涵往往缺乏深入的发掘，尤其对其中的人文活动、丰富的文化内涵发掘不够。在旅游类别上，济源旅游仍以传统的观光型，会议型旅游为主，与国际和全国旅游市场度假型、文化型、体验型旅游及特种旅游市场越来越大的发展趋势不相一致，缺乏吸引不同口味旅游者的旅游“套餐”，導致旅游产业整体效益不高。

三是长效、持续宣传促销力度不够，缺乏轰动效应。虽然近些年来，济源加大了旅游宣传促销的力度，但是由于总体投入不大，缺乏有力策划和包装，缺乏现代化的营销设施和手段，景区资源丰富但因“小而全，全而散” 缺乏旅游品牌，缺乏具有轰动效应的大型宣传促销活动，缺乏长期的形象宣传，宣传经费和景区建设资金严重不足，致使宣传效果不突出，不明显，景区知名度低。

四是旅游接待能力差，旅游高素质人才缺乏。据河南省2001年统计年鉴统计，济源市旅游城市接待及国外游客接待人数位于全省倒数第一，整体接待水平较低。济源目前有14家旅行社，导游员120余人，但只有30%的人员有大专以上文平，旅游本科专业人才不足10%，缺乏专业管理和导游人才，接待能力十分有限，尤其是旅游旺季，客流疏导能力较差，接待瓶颈问题突出。

五是旅游产品开发单薄，购物市场潜力没有充分发挥。旅游商品是旅游业的重要组成部分，旅游商品收入在旅游收入中的比重是衡量旅游业经济结构是否完善的重要方面。济源旅游商品潜力仍未得到充分挖掘，开发产品较为单一，只有天坛砚、布猴等传统商品。购物市场潜力也没有充分发挥，旅游商品收入在旅游总收入中所占比例仍很小。

参考文献：

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[2] 石培华，冯凌.实施国民休闲战略的宏观背景与战略意义[J].旅游论坛，2010（04）：32

[3] 冯凌，石培华，郑斌.国民休闲战略的条件基础与时机研究[J].旅游研究，2010（6）：22

[4] 郭满女，谢朝明.“国民休闲计划”背景下梧州建设休闲旅游基地的对策探讨[J].旅游经济，2010

作者简介：

金仁重（1983--），男，甘肃兰州人，河南大学研究生，济源职业技术学院讲师，硕士，研究方向：旅游经济。