农村土地撂荒的原因与对策

覃彬

摘 要：土地的长期撂荒严重冲击了我国的耕地红线，威胁我国的粮食安全。近年来，国家鼓励土地的集约化和规模化利用，而土地流转是实现这一方式的有效手段，也是解决土地撂荒的重要途径。

关键词：农村土地；撂荒；原因与对策

中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333164

土地撂荒对我国的粮食安全和土地保有都有不利影响，实现撂荒比例下降要靠国家、农民和企业共同努力，让稀缺的土地资源发挥最大效益，具有重要的战略意义。

1 农村土地撂荒的原因

1.1 农业基础设施差，种植结构单一

农村交通不便、生产成本高、管理难度大，一般的自然灾害都难以抵御。再加上种植结构单一，基本上都是以传统的粮食种植为主，经济效益低下，这都是造成农田撂荒、弃耕最主要的原因之一。

1.2 土地流转服务平台建设滞后

乡镇及以上用于专门服务农村土地流转的网络服务系统还没建成，尤其是土地经营权抵押貸款及担保服务的融资平台建设也没有完全到位。由于服务措施平台不到位，使土地流转信息滞后，难以在更大范围内实现土地供需对接，不利于培育土地规模流转主体，不利于外地投资主体进入当地流转土地。

1.3 劳动力年龄偏大主动撂荒

务农劳动力是平均年龄在55周岁以上的农民，有些老人甚至丧失了劳动能力，因此这些农户的土地撂荒比例比较大。但是也有一些老人受到农民以务农为本这一观念的影响，或者有些家庭除了务农没有其它经济来源，所以这些家庭的老人即使年纪大了，身体条件欠佳，却仍然坚持务农，因此有个别农户的土地没有撂荒。……