法治视域下少数民族传统村落建设性破坏研究

陶 涛，刘 博

(四川大学 法学院，四川 成都 610207)

法治视域下少数民族传统村落建设性破坏研究

陶 涛，刘 博

(四川大学 法学院，四川 成都 610207)

少数民族传统村落是我国少数民族历史演进与文化传承的实物载体，受城乡经济发展失衡、盲目城镇化以及扶贫开发、民族风情旅游升温等影响，少数民族传统村落数量锐减，村落内部民族特色景观建筑和人居环境遭到建设性破坏。保护少数民族传统村落，应充分运用民族习惯法，在民族区域自治地方制定单行条例，构建社会组织参与协同保护模式，合法审慎地规划城乡发展布局与建设，建立健全开发建设决策失误的法律责任承担机制，保障少数民族传统村落的良性建设与民族传统文化的有序传承。

少数民族传统村落；建设性破坏；民族传统文化；城镇化；法律治理

近年来，在我国的乡村建设与开发过程中，少数民族聚居地区的民族传统村落因缺乏对实体建筑的有效保护和少数民族文化的承继与弘扬，原本牢固的民族村落文化生态受到严重破坏，民族地区的传统村落正在快速消失。“自2000年至2010年，我国自然村由363万个锐减至271万个，十年间，减少了90万个自然村，”[1]其中，有相当部分是少数民族传统村落，村落中丰富多样特色鲜明的民风建筑、民族习俗及农耕文化，随着传统村落的消失而消失，建设性破坏成了我国传统村落快速消失的主要原因之一。建设性破坏，表现为在经济发展导向型的旅游业开发和政策导向型的扶贫、城乡一体化建设中，对民族传统村落景观建筑整体或部分拆除、改建、扩建和对生态环境人为改变等行为。……