做好农村土地承包经营权确权登记保护农民的合法权益

孙忠耀

摘要：农村土地承包经营权确权登记颁证是一项惠及广大农民群众的民生工程，对于稳定农村土地承包关系、促进农村土地流转、推动农村产权制度改革、构建新型农业经营体系及维护农村的和谐与稳定均具有重要意义。

关键词：农村土地；存在问题；合法权益；措施

开展农村土地承包经营权确权登记工作，有效规范了土地承包经营权登記制度，进一步稳定了农村土地承包关系，保护了农民的合法权益。在农村土地承包经营权确权登记过程中，存在着认识误区、农村土地权属关系混乱、土地流转无序及法律、政策盲区等因素，这些因素日益成为制约土地承包经营权确权登记颁证工作开展的瓶颈。因此，为了确保5年内完成土地承包经营权确权登记颁证的工作目标，应当积极探索土地承包经营权确权登记工作的新思路、新方法，以推动确权登记颁证工作的顺利进行。

一、基本情况

截止到2015年12月份，土地确权试点的30个村，已有29个试点村、205个社、10422户开展了实测结果公示，占试点村总农户10962户的95.1%。整乡推进的28个乡镇、452个村，完成实测365.8万亩，占国土“二调”耕地面积的92.1%。外业实测结果公示完成了414个村、2759个社、16.8万户，占开展土地确权总户数的86.6%。

二、主要做法

1、加强领导，强势推进

省委农村土地确权工作启动会议后，迅速成立了吉林市农村土地经营权确权登记颁证试点工作领导小组。以市委文件下发了《吉林市2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，试点工作全面启动。……