项目金融：经济领域的新增长点

贾志威++苏少颖

项目金融是一个新概念，包括有关项目资本的存放、控制、流动、计算、增效、评估、处置、保值和利用，以及项目的投资、现金流、成本控制、资金调控、闲置资金利用、资产价值化、资产处置、资产增值、资产利用、闲置资产开发等，是很有价值的经济领域。

对项目的资金来说，占有量计算就很复杂。在项目群组中，以各单项目资金量简单累加是很原始的办法。利用量分多时技术和多模统管技术进行优化组合，就可以像利用分时使用技术和分址存储技术一样，尽量减少资金的现实占有量，实现更高的管控效率和安全性。

项目资本的有成本、无增值闲置是目前各企业中的典型、突出问题。在目前项目管理的技术水平上，资金仅仅是程序性使用，涉及不到有价利用，闲置情况很严重。在很多项目中，要求资金全额、提前到位，全程严控死管。这就意味着很多中后期资金长期处于闲置状态。对于高投资额的长期项目来说，其资本损失就很明显了。因此，偷逃监管、隐性挪用情况频发，结果总体失控，监管失效，反而带来了项目风险，造成重大损失。

重大项目的闲置资金多，长期项目的闲置资产多。对于企业来说，资本闲置是损失，能挣的没挣到也是损失；有资产没变现，有资金没增值，也是亏损。保守的资金全程严控模式不能说不对，但是确实会影响经营效益。就像为了减少交通事故，硬性给新建的双向八车道道路限速为40公里/小时，事故确实少了，但是交通也拥堵了。

不流通，资金就是废纸；不变现，资产就是废物。项目占用了大量的资金，产生了很多资产，任其闲置而不利用，那么资金效率和资产效益就会很差，成本会居高不下，产品会缺乏市场竞争力，最后企业盈利就会减少，项目安全也难以保障。社保资金就是一个典型的例子。很多人都想不到社保资金是项目资金，储备待支付的存量资金就是闲置资金。因为有通货膨胀，社保资金保守存放实际上就会亏损，而偷瞒挪用则会失控。因此，讓社保资金公开、受控地进入低风险投资领域，是一种合适的项目闲置资金利用方式。

项目资本总量极大，时效性很强，闲置资本的比例也大，规律性也强，因此其可用性、可控性其实很强，可以有效地开发和利用。据调查，很多项目的资金和资产的闲置量比例高达70%-80%。企业如果可以充分开发和利用项目闲置资本，总体效益很可能会翻番。如果企业集团或市县地区可以建成项目金融中心，则有望缓解钱荒，找到新的经济增长点。

李克强总理曾多次主持召开国务会议，要求唤醒沉睡资金，盘活存量资金。在存量货币较大时，政策刺激、加大投资的意义都不大，必须依靠市场机制。这个思路同样适用于大型企业、行业、地区，通过内部挖潜增效，优化项目金融的环境和结构，提高项目资本的利用效率和效益，这是项目科学技术的重大功能体现和价值所在。