新时代高校学生形势与政策教育的优化途径

摘 要：高校学生形势与政策教育是针对高校学生的形势观、政策观的形成和变化规律而展开，必须以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为指导，立足于国际形势新变化和我国的基本国情以及中国特色社会主义建设实践。本文运用马克思主义的立场、观点和方法，探讨新时代大学生对形势与政策的认知规律和特点，从而寻找高校学生形势与政策教育的优化途径。

关键词：大学生；形势与政策教育；优化途径

形势与政策教育是高校学生思想政治教育的重要内容，当前的世情、国情、党情发生的深刻变化必然带来各种矛盾和问题，这些矛盾和问题对高校学生形势与政策教育提出了诸多挑战。在对学生开展形势与政策教育之前，我们必须要运用马克思主义观点明确形势与政策的内涵以及二者之间的辩证关系。

现代汉语中，形势一般指国际国内的时事状况及其发展趋势，从辩证唯物主义和历史唯物主义的视角来看，所谓的形势应该可以概括为客观事物的存在状态和变化、发展趋势，这里的客观事物既包括自然事物，同时也包括社会关系。

政策是人类社会发展到一定阶段的产物，是一种政治行为或行为准则、规范，是对各种资源和社会利益的权威性分配，具有导向作用、调控作用和分配作用。

形势与政策存在着辩证统一的关系，只有认清形势才能制定政策，政策的实施和检验促进形势的发展。认清形势就是认识世界的过程，这其中包括形势信息调查，综合分析，评价判断，提出问题。政策制定就是改造世界的过程，包括针对形势问题采取政策制定、政策执行、政策评估和政策修正或终止。总之，形势与政策是相互作用和相互影响的。

高校是培养人才的地方，大学生是促进经济社会发展的重要人才，是民族的希望和国家的未来。高校形势与政策教育涵盖了国内外政治、经济、文化和社会生活等诸多方面，高校学生形势与政策教育意义重大。

一、高校学生形势与政策教育的意义

（一）提升大学生的政治素质

形势与政策教育具有鲜明的政治性和解决实际问题的针对性，加强大学生形势与政策教育可以培养学生正确的形势观和政策观，提高认识世界的水平，从而提高改造世界的能力。在形势与政策课程教育中，可以帮助学生充分了解国内外时事政治，了解当前国际国内的经济、政治、社会形势，提高政治敏感度和辨别能力。运用马克思主义观点来正确理解和评价党和国家的战略方针及其所取得的巨大成效，提高学生的政治认同感。

（二）增强大学生的历史使命感

高校形势与政策教育具有较强的时效性和针对性，既与时俱进又蕴含着基本原理和科学的方法。通过形势与政策教育，向大学生介绍党和政府关于改革开放和经济社会发展的重大的路线、方针、政策、策略，指导学生辩证地看待我国从站起来、富起来到强起来的过程中社会主义建设所取得的举世瞩目的巨大成就和前进道路上面临的种种困难以及严峻挑战。形势与政策教育是一门综合性的系统学科，在结合重大节日或纪念日、重大事件等主题教育中，可以充分培养大学生的民族自豪感和自信心，从而有助于帮助学生坚定中国特色社会主义理论自信、制度自信、道路自信、文化自信。消除他们盲目消极的思想观念、安于现状不思进取的精神状态，激发新时代大学生肩负历史使命的社会责任感。

（三）坚定大学生的理想信念

高校形势与政策教育充分展示出党和国家在应对国内外形势过程中有针对性的采取战略方针解决实际问题，从而取得重大成效。如在经济全球化、贸易多极化等形势下，我国提出“一带一路”重大战略倡导构建人类命运共同体，应者云集。过去我们闭关锁国，受西方列强侵略，被迫签订不平等条约，割地赔款，而如今，在中国共产党的领导下，我们从站起来到富起来，再走向强起来，我们首先提出“丝路基金”，并主动投入大量资金，同样是中国人出钱，却由过去的被动变为如今的主动。中国人民实现的一次又一次的历史性飞跃，都是源于正确的思想指导，源于坚定的走中国特色社会主义道路。形势与政策教育能够帮助学生们在纷繁复杂的国内外形势中坚定社会主义事业必胜的理想信念。

二、高校形勢与政策教育的内容

研究形势与政策教育首先要明确“教什么”的问题，也就是形势与政策的教育内容。

（一）国际形势教育

国际形势的概念作为对国际关系和全球政治、经济、军事、文化与安全的现状及其发展趋势的客观描述，内涵丰富，包含了国际关系、政治形势、全球经济形势、民族宗教形势、军事外交形势、科技形势、文化形势和国际安全形势等诸多方面。尤其涉及到国际大国关系、国际格局、全球治理、国际贸易、国际冲突、全球安全等内容。国际形势就是一个国家生存与发展的外部环境，国际形势良好，就有利于一个国家的发展，形成正外部性，相反，则为负外部性。在深化改革和扩大对外开放的政策下，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。十九大报告中提出：“世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来！”在革命与战争年代，中国的最根本的任务是实现民族独立和人民解放，而在和平与发展的时代，党的十九大对国际形势的科学分析是：“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。

我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”这是高校对大学生进行国际形势教育的基本依据，通过对大学生开展国际形势教育，引导学生形成正确的世界观，从而与中国国情相结合，改造世界。

（二）国内形势教育

国内形势教育主要是对受教育者进行党的基本路线、基本纲领、重大战略思想教育的前提和基礎。主要可以围绕以下几个方面的内容：

1.全面迎接学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，在党的十九大胜利召开后，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，着力引导学生全面系统准确地学习掌握党的十九大的历史意义、理论贡献、重大部署和实践要求，在党的创新理论指引下阔步前进，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

2.准确阐释当前我国经济形势和下半年经济工作主要任务。着力引导学生准确了解我国经济发展形势，着力引导学生准确掌握做好下半年经济工作的总体思路。着力引导学生准确掌握下半年经济工作的主要任务。

3.准确把握推进农业供给侧结构性改革的思路和任务。教学中，一要着力引导学生正确认识当前我国农业农村形势；二要着力引导学生把握推进农业供给侧结构性改革的总体思路；三要着力引导学生把握推进农业供给侧结构性改革的主要任务。

三、高校学生形势与政策教育的优化途径

针对高职学生的知识结构和认知特点，以及国内外形势新变化、具体政策的调整和更新，教学中，要采用系统讲授和形势报告、专题讲座等相结合的形式，将课上教育与课下交流、讨论相结合，将教师教育与学生自我教育相结合，全方位保障教育教学的实际效果。

（一）课堂教学系统化、规范化

形势与政策教育方式虽然多样，但课堂的系统讲解仍然不可或缺。一方面，基本理论的系统讲解可以增强学生理论知识框架的构建，可以保证课堂教学过程、完成教学任务和达到教学目标；另一方面，教师在讲授过程中，可以发现学生对教授内容的接受程度，发现教学过程中的薄弱环节，从而有针对性的进行知识的精准话讲授。

（二）报告讲座常态化、灵活化

报告讲座是课堂教学的有效补充形式，课堂教学偏重理论分析，内容相对比较固定化，也存在滞后性。而报告讲座与课堂教学相比较而言，更加偏重对时事政治的探讨和解读，主题具有现实性和时效性。积极组织学生参加形势与政策宣讲活动，内容兼顾教学要点和学生关注的焦点和热点，形式上可以定期现场讲座，也可以网络论坛或者微信群互动的等等。

（三）实践教育经常化、实质化

无论是课堂教学还是报告讲座都是停留在理论层面，而当代大学生的思想活跃，信息化的迅速发展，“互联网+”大背景下，许多理论观点、热点都可以在网络上自学，如果教学方式只停留在课堂教学和报告讲座的话，教学效果会受到影响。因此，课外的实践教学必不可少，实践教学是通过“组织、引导人们积极参加多种实践活动，不断提高思想觉悟和认识能力的方法，即在改造客观世界的过程中同时改造自己主观世界的方法。”马克思主义的认识论和实践论是高校学生形势与政策教育运用实践教育法的依据。大学生通过校外参观、社会调查、社区服务等等实践活动，对理论形成正确的认识，这种认识正在实践——认识——再实践——再认识的过程形成的，高校的形势与政策教育中实践教学应该经常化，真正落实到实处，做到实质化。

参考文献

[1]慕课背景下高校“形势与政策”课程改革探究[J].张弘.高校辅导员.2017（06）

[2]高校“形势与政策”课程建设的问题及消解途径[J].卢保娣.教育与职业.2016（23）

[3]“微时代”视域下大学生思想政治工作形势与政策的认知透视[J].武林.科教导刊（中旬刊）.2016（11）

[4]构建高校“形势与政策”课的多元教学体系[J].石晓霞.保定学院学报.2016（06）

[5]“互联网”视域下高校“形势与政策”课程教学的有效性探析[J].程松杰.教育理论与实践.2017（09）

作者简介：

陈宏伟（1985.10—），女，河北承德人，天津海运职业学院，政工师、助教，硕士研究生。研究方向：思想政治教育、学生管理。天津，300350。