海南州牧民专业合作社成长性评价

2017-05-02 17:22张小红
现代商贸工业 2017年8期
关键词:海南州成长性

张小红

摘 要:海南州牧民专业合作社发展仍处于成长的初创时期,资金缺乏是該时期的主要特征,政府应加大扶持力度,加强合作社基础设施建设,积极鼓励工商资本进入牧民专业合作社经营行列,弥补资金短缺,推动畜牧业现代化改造。

关键词:海南州;牧民专业合作社;成长性

中图分类号:F2

文献标识码:A

doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.008

海南州是青海省下辖的一个藏族自治州,地处青海高原南部,畜牧业是当地的基础性产业,牧业用地占全州总面积的78%。受自然地理条件的制约,海南州经济发展滞后,农牧民增收缓慢。实践表明,单个的牧民家庭无论从生产组织能力还是从生产经营观念上,都无力采用先进的畜牧业科学技术和高效的现代畜牧业经营方式,发展生产主要依靠增加牲畜数量。由于长期超载放牧,导致草地退化、草原生态环境恶化。农民专业合作社的突出特点是,提高牧民组织化程度,实现畜牧业规模化生产和供产销一体化经营,使牧民从产业价值链结点上获得更多的收益。因此,牧民专业合作社发展对于提高牧民收入、促进草畜平衡和人与自然的和谐相处都具有十分重要的意义。

企业管理学理论认为,经济组织在不同的成长阶段,将会表现出不同的阶段性特征,也因此面对不同的成长任务。海南州牧民专业合作社成长性评价,通过定量化的研究方法,度量合作社成长性水平,明确成长的阶段性特征和关键影响要素。研究成果不仅对合作社自身掌握成长中的问题和不足,有的放矢、采取对策,并且为政府制定牧民专业合作社支持政策提供理论依据。

1 海南州牧民专业合作社发展现状

“十二五”期间,海南州牧民专业合作社数量平均以每年17%的速度增长,截至2015年底,共组建牧户专业合作社541个,全州纯牧业村已经实现全覆盖,牧户参与合作社的比例远远高于全省1/3的平均水平。合作社的组建形式包括:村集体经济组织发起创办、牧区能人带动或经纪人牵头组建、龙头企业领办等多种形式。牧民合作社的服务内容已由创建之初的单一养殖生产型合作,逐步扩展到生产资料的购买、畜产品运输、农机具使用服务和技术信息咨询服务等领域。海南州牧民专业合作社的主要特点:一是产品和服务的生态化特色突出。在所有组建的合作社当中,生态畜牧业合作社就有180多个,主要分布在牛羊育肥、品种繁育、畜产品营销等生态产业价值链节点上,产品和服务的市场化率高,经济效益不断提升。二是全州90%以上的合作社实行种养业联合,以养殖业为主导,把种植业作为饲料生产基地,从而奠定了牧民专业合作社产业化经营的基础,以降低生产成本,取得产品生产的规模效益。

海南州牧民专业合作社发展中的问题,主要表现在以下几方面。

1.1 运行机制不完善,合作社规范化建设滞后

经工商部门和省农牧厅认定,全州牧民专业合作社进入规范化建设行列的不足20%,大部分合作社制度不完善,甚至没有配备专职会计人员。理事长大多由村干部兼任,缺乏组织管理和统筹协调能力,监事制度流于形式,部分合作社一年内没有召开过一次合作社成员大会。

1.2 组织机构松散,合作社运行效率低下

一些合作社没有固定的活动场所,由于缺乏服务内容和实体产业,合作社成员仍然延续着之前的分散经营状况,与合作社的交易只停留在对部分生产资料的购买和运输方面,合作社剩余不多,效益低下,成员收入没有明显提升,合作社的凝聚力和吸引力逐渐淡化。

1.3 规模小、资金不足,合作社生产经营能力不强

据调查,已注册的牧民专业合作社平均入社会员不到20人,平均注册资本9.1万元,注册资金在100万元以上者只在22%左右。由于缺乏有效抵押物,再加上经营管理不规范,很难取得金融机构的资金支持,由此限定了合作社无法从事规模性生产经营活动。

2 海南州牧民专业合作社成长性评价体系构建

2.1 牧民专业合作社成长性的概念界定

应用企业生命周期理论的基本观点,牧民专业合作社作为一种社会经济组织,也像生命体一样,需要经历初创期、成长期、成熟期和衰退期。牧民专业合作社成长就是合作社从小变大、由弱到强的发展过程。它包括量的增长和质的提高两方面内容,其中,量的增长,指合作社规模的扩张,主要体现在合作社成员数、资产总额、产业经营规模等的增加;质的提高,指合作社内部治理结构不断完善,运行效率的不断提升,主要表现在制度的完善程度、成员素质状况等方面。牧民专业合作社成长性是指合作社实现由小变大、由弱到强的能力,成长性评价就是对成长能力的度量。成长性特征重点强调成长的持续性和创新性,合作社要能在较长时期,有效组织内外部资源,开展生产经营活动,必须及时适应政策环境和市场环境的变化,开展组织创新和技术创新,以保持旺盛的生命力。因此,牧民专业合作社成长性评价要从质和量两方面,采用静态指标和动态指标相结合的方式,进行综合评价。

2.2 牧民专业合作社成长性评价方法选择

本文选用层次分析法(简称AHP)进行海南州牧民专业合作社成长性评价。该方法是由美国著名运筹学家T.L.Satty于上世纪70年代提出的,是将半定性、半定量问题转化为使用定量方法加以研究解决的有效途径。层次分析法把研究对象当作一个系统,根据系统特征和研究问题需要,将系统纵向区分为不同的层次,又将每一层次横向分解为不同的组成要素,从而构成多层次的系统分析结构;然后求各层次诸要素相对于上一层次的相对重要性权值,最终确定方案的优劣排序。

2.3 牧民专业合作社成长性评价指标体系构建

基于对牧民专业合作社成长性的理解,以及层次分析法的系统分析原理,本文将海南州牧民专业合作社成长性评价指标体系设计为三层结构:

(1)目标层(A):海南州牧民专业合作社成长性评价。

(2)准则层(B):财务状况(B1)、合作社规模(B2)、社员收入(B3)、制度建设(B4)、经营规模(B5)、政府支持(B6),共6个指标。

(3)指标层(C):B1(资产总额C1,资产总额增长率C2,总收入C3,总收入增长率C4,固定资产C5,固定资产增长率C6);B2(社员数C7,社员数增长率C8,社员占总户数的比例C9);B3(牧民收入C10,牧民收入增长率C11,牧民的文化程度C12);B4(登记情况C13,有无章程C14);B5(养殖业C15,养殖业增长率C16);B6(资金支持C17,资金支持额度增长率C18,信贷支持C19,信贷支持额度增长率C20),共设置20个具体指标。

3 海南州牧民专业合作社成长性实证评价

3.1 判断矩阵的构建与权重计算

3.1.1 判断矩阵的构建

各层次诸要素两两比较:相对于上一层次的重要性,并对重要性程度赋值,由此产生n阶方阵,称为判断矩阵。赋值标准采用“9刻度法”:bij=(1,3,5,7,9),依次表示前者比后者同等重要、稍微重要、明显重要、强烈重要、极端重要。本文设计的准则层(B)共6个要素,相对于目标层(A)可形成6阶判断矩阵A-B,如表1所示。采用相同方法,可构建6个指标层(C)相对于准则层的判断矩阵,由于篇幅所限不再罗列。

3.1.2 权重计算

权重表示某一元素相对于上一层次相对重要性程度的比例,计算内容包括:准则层各要素相对于目标层的权重;指标层各要素相对于准则层的权重;指标层各要素相对于目标层的权重,计算过程分为三步:

当CR=0时,判断矩阵A具有完全一致性;当CR<0.1时,判断矩阵具有满意一致性;当CR0.1时,判断矩阵具有非满意一致性。本课题构建的七个判断矩阵经过检验,均具有满意一致性,所以,运用层次分析法得到的结论合理有效。经过一致性检验之后,可以对所有评价指标进行总排序,见表3。结果显示,资产总额和成员增长率对海南州农牧民专业合作组织成长影响最大,信贷支持和信贷支持额度增长率对合作组织成长影响较小。

3.3 评价指标标准化与综合成长值的计算

3.3.1 评价指标标准化

本文对海南州所属牧民专业合作社,采用随机抽样方式,共抽取了10个合作社样本,重点针对评价体系所列的评价指标进行调查和个案访谈,获取了成长性评价原始数据。对原始数据的标准化处理采用“三折线法”:指标值小于零,得0分;指标值大于零且小于指标平均数的两倍,得分为指标值与平均数的比值;指标值大于平均数的两倍,得2分。

3.3.2 综合成长值的计算

牧民专业合作社的成长值计算,采用加权平均法,计算公式:

式中,p为牧民专业合作社的综合成长值,p为评价指标的标准化值,Wi是指标层各要素相对于目标层的权重。经过计算,海南州牧民专业合作社调查样本的成长值总排序为:绿康生态畜牧专业合作社(1.235)、茫曲镇福鑫生态畜牧业专业合作社(1.198)、圣雪生态牧业技术专业合作社(1.082)、腾翔畜牧养殖种植农民专业合作社(0.978)、兴羽养殖专业合作社(0.955)、顺兴种养专业合作社(0.936)、同德生猪营销专业合作社(0.884)、同德富民养殖营销专业合作社(0.869)、清清种植专业合作社(0.861)、子科滩镇兴农特禽养殖专业合作社(0.593)。

4 促进海南州牧民专业合作社成长的对策分析

4.1 海南州牧民专业合作社成长阶段判定

实证评价结果显示,海南州牧民专业合作社的成长值在(0.593,1.235)之间,成长值平均数为0.9591,标准差0.1751,使用平均数代表牧民合作社整体成长水平的偏离误差为18.26%。那么,这样的成长值反应海南州牧民专业合作社达到什么样的成长水平,处于哪一种成长阶段?基于研究需要,本文对青海省省级示范社进行了典型调查,并用相同的评价指标体系进行成长值计算,计算结果为:2.1785。示范社是指牧民专业合作社能够进入国家或省级层面、进行规范化建设的合作社。2010年6月农业部印发《农民专业合作社示范社创建标准(试行)》,其主要条件包括:种养业专业合作社成员数不低于150人;成员主要生产资料统一购买率、主要产品统一销售率不低于80%;成员收入高于本县域内同行业非成员农户收入30%以上。青海省牧民专业合作整体发展水平相对滞后,省级示范社仍处于成长期,那么,照此判定海南州牧民专业的成长阶段为初创时期。初创期的主要特征是,牧民加入合作社热情高,合作社数量增长快,但由于产品质量不稳定,运行模式不成熟,导致运营成本上升,收益率低,合作社凝聚力逐步下降。

4.2 海南州牧民专业合作社成长的影响因素分析

通过对指标层各要素对目标层的权重计算,“资产总额”和“成员增长率”的权重排在前两位,说明对合作社的重要性程度最高、影響最大。这也符合合作社经营的一般规律,资产总额和成员增长率分别从人、财、物方面说明了合作社经营的基本条件,在资产总额的限制下合作社运营的固定资本不足,无法从事规模化生产活动。牧民专业合作社的主要经营内容仍然是养殖或种植业,如果合作社成员数量少,能够聚集的土地、草地等基本生产资料不足,自然无法扩大生产规模。结合海南州牧民专业合作社成长阶段,影响合作社资产总额和成员增长率的根本原因是资金缺乏,已有学者进行过相关研究,农民专业合作社的发展程度与地区经济发展水平高度相关,而与当地的区位条件关系不到,比如,青海、内蒙古、西藏都是我国的畜牧业大省,但是,牧民专业合作社的发展水平远不及江苏、浙江等地,进入国家级示范社的牧民专业合作社数量远比内地经济发达省份少。如前所述,海南州经济发展滞后,牧民加入合作社的出资少,合作社注册资本大多在10万元以下,因此,制约海南州牧民专业合作社成长的根本要素是资金问题。

4.3 海南州牧民专业合作社成长的对策建议

一是积极鼓励工商资本加入牧民专业合作社经营。从资本供给角度分析,海南州特色优势产业可以为工商资本带来丰厚的商业利润,对商业资本应具有较强吸引力。从资本需求方面来看,工商资本进入牧民专业合作社经营行列,可以解决资金不足和要素短缺问题,推动传统畜牧业现代化改造,提高劳动生产率和产品竞争力,促进牧民增收。

二是加大政府扶持力度。借鉴有关学者对中小企业成长的研究成果,认为处于初创时期的中小企业的失败率高达90%,如果处于该阶段的企业外部环境支持力度较大,且企业能够充分利用这些有利条件,那么,企业失败的几率将大大降低。海南牧民专业合作社发展对生态环境建设和地区统筹协调发展,都具有较强的外部性,政府应加大扶持力度,主要通过项目扶持,一方面锻炼合作社的技术能力和组织能力,另一方面加强合作社基础设施建设,提高合作社市场竞争力。

参考文献

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