发挥基层平台作用，助推就业创业工作

王小芬

近年来，人社工作任务日益繁重、服务范围不断扩大，普遍存在基层平台体系不够完善、队伍整体素质不高等现实问题。秭归县人社局坚持把加强人社基层平台建设作为人社工作的一个重大课题，注重谋划安排，全面协调推进。现从就业和创业工作方面，就如何发挥乡镇人社中心基层平台作用，作一些相关探讨。

一、基本情况

秭归因三峡工程的兴建，1998年县城东迁，是国家和省的重点生态功能区。全县总人口38.02万，下辖12个乡镇。人社部门作为政府职能部门，责任与压力同在、机遇与挑战并存。自2011年成立乡镇人社中心以来，各级各部门高度重视人社中心的建设和发展，要充分发挥就创业工作“减压阀、助推器、新引擎”的作用，就要把就创业工作的重心下沉，利用好乡镇人社中心阵地，放大人社中心的工作职能，做到项目资金优先排序，工作策划县乡同步，目标任务相互补位，通过“小平台”，发挥“大作用”。

二、初步成果

乡镇人社中心承担了延伸到辖区乡镇、社区、村组的全部就创业工作。以2015年为例：乡镇开展招聘会42场次，转移农村劳动力8700人；乡镇组织培训3000人，扶持高校毕业生、返乡农民工等各类创业者300余人，发放创业贷款3000余万；各乡镇中心建立电子台账，实现了人力资源的动态管理，并设置了就失业登记窗口、就创业信息发布区。劳动力就近就地转移、辖区内创业服务、村级劳动力转移服务站的指导及管理等均由乡镇中心独立开展。

乡镇人社中心做到了求职不出村、创业不出镇，基本形成了县乡二级平台互联互动格局，搭建了直通村组、社区、居委会的构架，就业、创业的环境进一步优化。……