土建工程造价管理现存在问题及解决策略

谢迪英

【摘要】：社会经济的进步带动着国内建筑行业不断前行的脚步，使国内的建筑需求越来越多，建筑施工的规模也越来越大。科技的不断进步使土建工程从最开始的人力建造逐渐过渡到了机械充当主力军的建筑时代。在整体的建筑施工过程当中，关于造价的管理是尤为重要的。建筑施工当中的造价有效管理直接关系到土建工程的整体成本，影响着企业的综合竞争力。但现阶段在全国的建筑行业当中，施工过程中的造价管理方面一直存在着缺失现象。本文主要根据当前建筑施工过程中已经出现的造价管理方面的问题进行分析，探索出有效解决问题的方法。

【关键词】：土建工程；造价管理；问题；对策

【导言】：国民经济的持续发展推动了土木建筑行业的发展，土木建筑施工量的逐渐增大对我国的城市建设起着较为重要的积极作用。针对土木工程建筑而言，土建工程的造价控制与成本控制、施工项目各方合作利益的有效维护以及土建工程项目质量需求的权衡等工作有着紧密的联系。即使土建工程整体的施工技术以及施工质量在进一步提升当中，但是实际建设中，仍然存在问题需要土建人员去解决。

1、土建工程造价管理的必要性

1.1土建工程项目造价管理的范围宽广

首先，土建工程造价管理在时间上涵盖整个建设周期。因此在进行土建工程造价管理的时候，一开始在项目的决策立项阶段就应该进行相应的准备工作，从估算到概算再到预算认真编制商务文件，把握好大方向；施工时人力物力投入最大，对施工的各个环节都应该进行全面、动态的综合性造价管理；竣工验收阶段涉及结算和决算，也不容忽视。其次，土建工程项目的造价管理的对象也具有广泛性，它不仅包括人工、材料、机械，还包括一系列的措施费、规费、税金等，所以在进行土建工程造价管理的时候，需要从整体上进行投资控制，而不能只看局部。

1.2土建工程造价管理对建设的支撑作用

任何土建工程的项目建设都需要资金支撑，并通过对资金的管理来掌控建筑工程项目的质量和进度，在确保工期的同时又能全面的提升土建工程建设的水平。特别是施工阶段，资金投入大，通过造价控制能够实现对工程的多角度控制，满足多方面的要求。

2、土建工程造价存在的管理方面问题

2.1土建工程造价管理存在体系不完善的问题

目前我国的土建工程造价管理体系尚待完善，这主要是由于我国的土建工程造价管理的发展起步比较晚，而且土建工程项目的造价管理中的计价模式相对滞后，导致造价不准，对于企业的发展具有一定的影响。一些地区目前所采用的建筑工程造价管理标准还不够全面、精确，经济和物价之间的关系没有进行深入的研究和分析，导致土建工程造价管理中存在相应的漏洞。另外，土建工程造价中存在很多问题，这些问题涉及到工程本身的复杂性和多变形，它也直接影响到造价管理水平和质量。

2.2建机工程建筑造价的管理法规尚不健全

法规的健全性对于工程造价的管理具有决定性的作用。土建工程造价管理本身具有综合性，复杂性，涵盖面非常宽，对于相应的法律法规的要求也较高。但是我国目前的建设工程造价管理的相应法律法规不仅覆盖面不够宽，而且滞后，直接削弱了它工程造价工作的指导作用。

3、优化土建工程工程造价管理的措施

3.1完善土建工程建设机制

土木土建工程的造价控制不是单纯的对某一阶段的施工进行造价控制，而应对土建工程进行综合性的关注。并且深入研究与工程项目关联的宏观因素、微观因素、经济因素、社会因素以及技术因素等各个方面的深入性变化，逐渐建立起以工程设计为基础的工程造价管理机制，形成主动管理体系，完善工程造价管理功能，尤其要适当的对施工过程中的设计变更进行逐一的减少。除此之外，应严禁出现管理施工单位在施工投标中以工程量的报价清单为主要形式的现象，不选用以不科学的方式进入低价投标的土建施工单位。

3.2控制好项目工程的目标成本

土建成本的管理是土木土建工程造价管理工作中较为关键的工作项目。因此每个造价管理单位，包括土建预算部门、土建计划部门土建财务部门等，应严于律己、恪尽职守，按照土建工程项目的实际投资目标进而确定成本的计划以及成本目标；完善土建工程项目管理的责任机制，以实际成本为基础保证成本的额度控制在规定的范围内；将影响土建工程项目的因素进行综合性的考虑，进而对资金进行充分的利用；及时核对项目执行过程的实际进度与项目目标之间的差异，保证土建项目的实际目标成本能够得打有效控制。

3.3提高对土建工程造价过程的管理

主动采取合理的措施对工程造价进行控制，应对土建拟建项目中的宏观条件与微观条件进行充分的调研，以土建设计阶段为基础进一步实现工程造价管理机制的有效建立，尽可能避免无用的设计变更；严格的遵守土建工程的法律法规。在土建投标的初期，土建施工单位应按照工程量的实际清单采用合理的低价进行工程报价、工程投标，从而有效的减少土建后续费用的频繁变更；严格控制工程预算阶段的土建造价，尤其应严格控制施工单位子项目预算外的费用开支。通常情况下，应严格禁止土建设计的变更，一旦有必要进行变更，应对土建工程量、土建材料以及土建设备的详细造价进行最后的确认以及核对；审核土建工程竣工环节，其关键程度不容小视，应严格的对施工单位完成的工程量进行审核，保证土建施工阶段的公平竞争以及可靠性原則，确保土建工程施工单位的双方利益。

3.4强化对工程造价材料的合理化整理

提高对工程造价管理材料的重视程度，对资料的搜集工作进一步加强，完善资料体系建设，为土建工程造价管理提供有效的依据；增强对工程造价管理资料的整理以及集合，为工程造价管理提供参考数据。

结束语

建设工程管理需要利用综合的方法和措施对其进行全面的监督和管理，但是由于工程建设的复杂多变性以及当前法规制度还尚待完善，目前建筑工程造价管理中还存在很多的不足之处。当务之急首先需要从管理措施强化和造价咨询市场建设等方面入手，并加强对系统性的建设和职业的能力强化，从而全面提升土建工程造价管理的水平，促进建设项目管理科学化标准化。

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