提高森林培育质量的措施探讨

李巍巍

摘 要：森林资源关系国计民生，提高森林培育质量具有重要意义。但我国森林培育现状与社会经济发展、生态环境改善的需求还存在明显差距。因此，森林培育部门应积极转变工作观念，在相关政策支持下，严格森林培育过程的质量管理，增加质量管理的科技含量，同时林业部门也应建立健全规章制度。

关键词：森林培育；质量；措施

森林资源是我国生态资源的重要组成部分，与人们的生产生活密切相关。为促进林业的可持续发展，提高森林培育质量已成为社会普遍关注的问题。森林培育是森林经营工作的首要任务，也是创造经济效益和社会效益的保证。

一、提高森林培育质量的意义

近年来我国先后实施林业六大重点工程建设，林业发展战略思想也呈现五大转变，森林培育质量受到全社会的关注，提高森林培育质量具有重要意义。一方面，森林资源事关国计民生，是生产生活中不可缺少的物资。目前，我国林业资源的供需矛盾非常突出，木材进口难度明显增加，所以立足国内森林资源的培育、提升林产品供应能力才能从根本上解决这一矛盾。另一方面，随着生态环境的恶化，森林培育已成为改善生态的必然选择。我国本身就是一个少林的国家，空氣污染、水土流失、土壤沙化等问题尤为严峻。植树造林在生态治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育质量对净化空气、保持水土、防风固沙至关重要，是减少生态灾害、维护国家安全的有力举措。因此，无论是从经济效益还是社会效益的角度考量，提高森林培育质量都是我国新时期的一项重要且艰巨的任务。

二、影响森林培育质量的主要问题

当前，我国森林培育现状与社会经济发展、生态环境改善的需求还存在明显差距，森林培育质量的提高不仅是必要的，也是迫切的。影响森林培育质量的问题主要体现在以下方面：

1.森林覆盖率低

我国幅员辽阔，森林培育面积广阔，但森林覆盖面积远远低于世界平均水平，这从我国近年来沙尘天气增加、水土流失等问题就可以看到问题的严重性。我国人口众多，生产生活过程对森林资源的消耗速度很快，因而在社会经济飞速发展阶段，森林资源显得尤为匮乏。而且现有覆盖范围内，森林资源的结构也不尽合理，如珍贵树种较少，针叶林和阔叶林比例失调。森林分布面积中幼龄林占绝对比重，森林后备资源不足。

2.森林资源抚育不力

森林资源种植后，培育经营人员对森林培育质量问题未能给予足够的重视，新技术、新方法的应用不及时，同时又缺少森林培育经验，抚育技术落后，所以直接影响到树木的更新，森林培育质量问题层出不穷，如林木的生长数量和质量出现下降，病虫害防治不理想，森林整体的生态功能发挥不足，甚至发生森林火险，导致大面积森林资源的损毁。

3.监督管理制度不健全

森林培育与质量管理是相辅相成的统一体。但由于监督管理制度不健全，森林培育部门质量管理观念不强，更多地重视森林采伐，一定程度上弱化了对森林培育质量的管理。

三、提高森林质量的措施

1.充分发挥森林各种功能的需要

我们曾对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。影响其森林生态效益发挥的主要因子为森林类型、森林结构、森林公顷蓄积量等森林的质量指标，而通过森林抚育和改造措施，正是进行了森林结构和类型的调整，改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。

2.巩固造林绿化成果的需要

多年来，国家集中人力、物力、财力，大抓造林绿化建设取得重大进展，但是存在一个非常重要的问题，就是保存率太低，影响了造林绿化成果。我们曾对全省1991-1997年国有林场7年间的更新造林进行了普查，结果是保存率仅为65.2% ，其中，因抚育不及时导致苗木死亡的占造林失败的75%以上。为此，目前在加强更新造林的基础上，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低产林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。

3.强化森林经营管理的需要

长期以来，我们林业对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。虽然也有相应的森林经管部门，但这种管理仅仅局限于技术指导和行政监督方面，在财政上缺乏相应的政策及资金的支持，在个别地方虽然有一定的资金投入，但也不过是杯水车薪。由于没有投资，加上管理工作滞后，致使抚育、改造工作欠账十分严重。为了扭转这种状况，必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼龄林抚育和改造工程的建设。各森林经营单位要制定切实可行的培育珍贵树种中长期发展规划，对采种、育苗、更新造林和抚育管护要按年度进行规划设计，要将营林公路等基础设施建设统一纳入发展规划，在制定规划时优先保证发展红松等珍贵树种的必要资金和林木采伐限额指标。

4.严格执行森林采伐限额制度

实行森林采伐限额管理是《中华人民共和国森林法》确定的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗的核心措施和加强森林科学经营的关键手段。森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的根本。在我国生态建设进入“治理与破坏相持阶段”的重要时期，大力加强森林资源保护管理，依法实行采伐限额制度，严格控制森林资源过量消耗，对提高森林资源质量，巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。在执行森林采伐限额制度过程中，要加强对伐区调查设计质量和伐区作业质量的管理，确保森林经营措施落实到位。要避免出现抚育伐单纯取材问题，杜绝在生产过程中出现人为的超强度采伐等破坏森林资源问题。

5.大力推行个体承包，落实森林资源管护责任

为了达到管护好森林资源的目的，根据经营区内森林分布及地理环境特点，对不同区域和地段，采取不同的方式进行森林管护；对交通不便、人员稀少的远山区的林地实行封山管护，建立精干森林专业管护队伍；对交通较为便利的近山区，采取划分森林管护责任区，实行个体承包管护。封山设卡管护和管护责任区相结合，专业管护队伍和职工群众家庭管护相结合。建立健全森林防火、林政资源管理、森林病虫鼠害防治和森林资源调查与监测四大管护体系，全面实行森林资源管护经营责任制，防止乱砍滥伐、盗伐、火灾、病虫害等危害森林的现象发生。