学做结合以学促做

左世亮

沈阳市国家税务局直属税务分局认真履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，突出问题导向，学做结合，知行合一，以学促做。学带着问题学，做针对问题做，把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程，确保学习教育取得实际成效。

实行“营改增”，减轻纳税人负担。2016年全面实施的“营改增”工作，是国家“十三五”税制改革的一项重大安排，此项改革有助于消除长期以来我国对货物和劳务分别征收增值税和营业税所产生的重复征税问题以及增值税抵扣链条的中断问题。为了确保全行业推行“营改增”顺利施行，直属分局党员干部主动放弃“五一”假期休息，开启“5+2”工作模式，夜以继日，连续加班，深入企业宣传政策，帮助调试发票系统，现场解决疑难问题。对“营改增”后税收收入情况进行认真分析，组织税收收入占比较大的银行业财务人员召开座谈会。向纳税人介绍“营改增”的重要意义、增值税的特点、“营改增”工作对企业财务制度和内部管理制度的要求以及“营改增”相关政策解读，扎实做好“营改增”的准备工作。

保险公司有其特殊的业务需求，比如车险赔付、发票受票方与保险公司不一致等问题，直属分局对保险企业提出的税务方面的问题逐条予以解释，个别问题第一时间请示上级部门，都能给予企业满意的答复。特别是保险企业与代理人员的劳务支付属于委托代征，直属分局制定了完善的代开发票流程，保险公司需要向分局提供1000余份合同，企业负担较重，直属分局研究决定可以使用格式合同，并将代理人签名清单进行备案，在符合法律法规的情况下，大大减轻了纳税人的负担。

扶贫帮困，争做合格党员。为践行“两学一做”学习教育要求，凝聚创新发展正能量，深化税收宣传，直属分局志愿者团队连续12年到法库县实验小学，开展“送税法进校园”扶贫活动。税务干部通过有趣的动漫视频、生动的实例为同学们讲述与税收相关的故事，同学們听得聚精会神。课后还专门设立税收知识角，互相讨论新学到的税收知识，并且把自己的所学所思带回去向身边的亲友传播。通过寓教于乐的方式，丰富学生们的课堂生活，普及税法相关知识。同时，直属分局学雷锋青年志愿者团队坚持12年向长期资助的几名贫困学生送去学习费用和学习用品。每年捐赠会上，受赠学生逐一发言，汇报学习成果、现场展示才艺，并纷纷表示要好好学习，长大后帮助有需要的人，将爱心传递下去，让奉献精神发扬光大。在2016年扶贫捐赠会上，分局的志愿者团队带去了根据12年间与法库县实验小学组成帮扶对子事迹所制作的视频、PPT，现场气氛温馨感人。校长感慨发言：“做一件好事不难，但连续12年做好事不容易。12年间风雨不误，送来的不仅是爱心和温暖，更是一种精神，孩子们要向哥哥姐姐们学习，将来回报社会。”此项活动获得了该校师生的广泛认可，同时也增强了分局志愿者团队的责任感和使命感。多家媒体对直属分局志愿者团队常年开展学雷锋、扶贫助学活动进行了报道。

创新纳税服务，提升税务服务水平。深入实施“便民办税春风行动”，拓展发票领用形式，推进办税服务便利化，解决办税服务厅拥堵问题，将“两学一做”学习教育落到实处。直属分局根据市局的统一安排，结合实际情况，推行网上申领快递寄送发票（以下简称“票e送”）服务项目，最大限度地方便纳税人。设置了单独的“票e送”发票库房代码，提供专门的“票e送”发票库房、工作间、专职工作人员。专职工作人员按照发票日常安全管理规定、“票e送”操作规范及流程开展工作，保证每天16：00前完成当日网上领票申请的处理。7月，直属分局纳税服务科进行了金三系统上线前“票e送”的测试工作，测试工作从企业登录系统、购票申请到局端确认、发票下载逐环节进行，遇到问题第一时间联系后台工程师予以解决。8月，市局召开网上申领快递寄送发票（“票e送”）服务项目推行工作会议，部署正式开展“票e送”工作。“票e送”网上申领，快递寄送，当日申领，次日送达，方便快捷，易于操作。自“票e送”服务项目推行以来，共邮寄发票8275组。“票e送”实现线上线下纳税人分流，大大减少了纳税人到办税服务厅领用发票的次数和排队等候时间，也减轻了前台工作人员的压力，有效提高了发票领用效率。

（作者单位：沈阳市国家税务局直属税务分局）