内蒙古政府权力清单制度的保障机制研究

摘 要：推行地方政府及其工作部门权力清单制度是党的十八届三中全会确定的重要改革举措，这是我们党对有效制约和监督地方政府权力的新探索。本文着重分析内蒙古政府推行权力清单制度的现状、实践经验以及在推行制度过程中面临的困境障碍和问题，从而提出针对性的对策分析，以期对建立和完善这项制度有所贡献。

关键词：内蒙古政府；权力清单制度；保障机制；监督机制

2013年中央部署新一轮地方政府职能转变和机构改革工作时，要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。”这是权力清单制度最早出现在中央文件中。十八届三中全会和四中全会通过的《决定》都对推行权力清单制度提出了新要求。由党中央、国务院部署权力清单制度，是推动国家治理体系和治理能力现代化建设的又一重要举措，对深化行政体制改革，建设法治政府、阳光政府、廉洁政府具有极其重要的意义。

一、当前内蒙古推行权力清单制度的现状分析

2014年7月8日，自治区政府出台了《关于切实做好行政权力梳理工作的通知》（内政发[2014]80号），对全区各级政府行政权力的分类、定性、梳理做出了科学界定和具体部署，并印发全区执行。以此为起点，自治区权力清单制度建设工作全面铺开。自治区的权力清单制度建设是分部门、分层级、分领域、分阶段逐级展开。首先是对自治區本级行政权力的梳理确认工作。……