民心相通的媒体路径与建构

张艳秋+张耀兰

2013年9月，习近平主席在提出“丝绸之路经济带”的同时提出了“五通”概念，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。2015年3月，在我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和2l世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件中，明确将非洲作为“一带一路”战略的实施区域之一，而“五通”概念也再次被提及和阐释。其中，民心相通进一步引起了国内外媒体及学者的普遍关注，毋庸置疑，促进人民之间的友好往来和相互了解，是开展区域合作的民意基础和发展基石。

从“兄弟”到“伙伴”，中国与非洲国家已走过了近60年的合作发展历程。从共同建立和发展中非合作论坛机制，到建设新型战略伙伴关系，再到非洲成为“一带一路”的重点合作区域，中非合作的现实及历史意义举世瞩目。2015年底的中非合作论坛峰会在南非约翰内斯堡召开，峰会提出的“十大合作计划”强调要继续加强中非新闻传播领域的合作发展，促进双方人文交流，可见，如何做好民心相通，已成为我们全面建设中非新型战略合作伙伴关系的必答之题。

一、“民心相通”是对新公共外交思想的发展与提升

近年来，公共外交成为我国外交及外宣工作的重点。公共外交的概念和外延有多种呈现，但焦点多集中于通过一系列外交手段，尤其是信息的跨国界传播影响他国的公众而非政府，这也是公共外交区别于传统外交的首要特点。“9·11”事件之后，西方学者开始了新一轮对于公共外交的思考和研究，“新公共外交”概念浮出水面，逐渐成为国际关系及全球传播的研究热点。……