我国蔬菜价格保险政策面临的问题与对策研究

李辉尚+马娟娟+孔繁涛+沈辰+王鑫

摘要：蔬菜价格保险作为一种政策性农业保险，在稳定蔬菜供给、保障农户收益等方面发挥着重要作用。分析了我国蔬菜价格保险试点情况及特点，指出保险实施具有分散市场风险、降低农户损失及稳定蔬菜市场供给等作用；系统总结了试点地区在实施过程中面临的财政资金、区域联动、结构与季节性协调及农户投保意识等方面的困难和挑战，并提出了健全蔬菜价格保险长效投入机制、建立区域联动机制、扩大覆盖范围及提高农户认识等政策建议，以期为相关政策制定提供参考。

关键词：蔬菜；价格保险；机遇挑战；政策建议

中图分类号： F840.66文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2017）04-0279-03

近年来，蔬菜等鲜活农产品价格波动频繁，“菜贱伤农、菜贵伤民”现象屡有发生，已经成为民众关切、社会关注的热点和焦点，防范和化解市场的不确定风险，有效降低价格波动对农民收入和市民生活造成的影响，显得尤为迫切。随着我国农业市场化改革的不断深入，市场风险逐渐成为农民增产却不增收的主要原因，尤其在蔬菜市场，菜价因市场风险发生波动问题日益明显，影响菜农种植积极性。蔬菜价格保险是针对因菜价波动可能会对农户造成的收入损失给予一定经济补偿的新型政策性农业保险产品，它以蔬菜价格为标的和赔付依据，目的在于通过蔬菜价格变动的灵敏反应，触发保险机制，从而保护农户收入和种植积极性，为菜农“托底”，进而保障市场供给和促进市场平稳运行。……