对进一步推进北京市垃圾分类工作的思考

李如刚

2016年12月21日，习近平总书记在第十四次中央财经领导小组会议上关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话，开启了垃圾分类工作的新篇章。社会各界对垃圾分类问题高度关注，热情空前高涨。同时，也有媒体打出了“垃圾分类不能原地踏步”、“我国推行垃圾分类16年收效甚微”、“试点垃圾分类缘何止步不前”等抢眼球的标题。诟病政府推动不力、混装混运，垃圾分类可以取代焚烧等观点再度浮出水面。面对垃圾分类的浩大声势，社会公众在想参与又不知道如何参与间彷徨，在身体力行参与和继续做“吃瓜群众”间纠结。然而垃圾分类到底出了什么问题？为什么垃圾分类在专业工作者和社会公众的认知之间产生了如此大的偏差？要回答这些问题，就要学习贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，需要从垃圾分类是什么、为什么、做什么三个方面加以认真思考。

一、垃圾分类的历程回顾和概念解析

（一）北京市开展垃圾分类的简要历程

上世纪90年代前，垃圾分类和废品回收基本上是一个概念。记得小时候，牙膏皮、桔子皮、墨鱼骨等各种可循环利用的物品都可以卖给废品收购站或药店。据北京环卫集团考证，北京日报早在1957年就有“垃圾分类，利国利民”的报道，这是在正式刊物上最早出现的垃圾分类的概念。

1996年，北京市西城区大乘巷社区在环保组织的倡导下，开始推动以废品回收为主要内容的垃圾分类。……