关于电力工程施工安全管理工作的探讨

宋涛

摘 要：在电力工程施工中，对施工的安全管理是工程作业的重中之重，要加强电力工程的安全管理，需要坚持"安全第一"的安全施工原则。本文将对电力工程施工的安全管理措施与安全技术措施进行分析，旨在为电力工程施工的安全管理提供相应的方法借鉴。

关键词：电力工程；施工；安全管理

安全施工对于电力企业的发展是十分重要的，是电力企业生存与发展的关键。在电力企业发展过程中能否实现安全管理，能够落实安全管理工作，是电力企业考虑的重点问题。只有促进管理人员以及施工人员的安全管理意识不断提升，才能促进安全管理工作得到落实，使得施工人员和管理人员在日常工作中可以积极遵循各种安全规章制度，尽量避免各种安全问题的出现。尽管电力工程行业中的安全管理受到的重视程度越来越高，但仍然还存在一些问题需要解决。

一、电力工程安全管理特点概述

电力工程一般建设投资庞大，建设周期长，涉及工序多，而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。电力建设工程，涉及多个专业，如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，专业性强。电力工程施工属于劳动密集型作业，人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多處事故引发点，使控制难点增多、难度增大。电力工程关系到国计民生，电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。

二、电力工程施工安全管理问题分析

近年来，在电力行业普遍存在着建设，施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，导致事故隐患多，小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因，但调查分析显示，有一点总是相同的。那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作，并没有做细、做实，仅仅是为了做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，从而推动安全管理工作的全面发展，其结果必然使安全工作流于形式。效益是一个企业的生存之本，而安全生产是企业的最大效益，但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益，从而对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄，平时不深入施工现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息，也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患等，而是热衷于走过场，瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是各类安全事故发生的根源。

受社会各种不良思潮影响，电力企业部份员工思想不稳定，认识漂浮，对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视，对本岗位的安全职责认识不清，落实不够，应付了事，消极被动。其在安全规章制度执行过程中往往存在不到位或流干形式，对各级的现场安全监督检查存在抵触或反感情绪，对自身或身边现场的各种违章视而不见，导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正，形成习惯性违章，为各类事故的发生埋下隐患。因此一旦事故发生后，当调查人员询问现场人员时，现场人员如此回答说一直以来都是这样干的，也就是说在一些具体工作的细节或工艺上一直存在违章而没有得到有效纠正，形成错误的、所谓的工作经验，只是一直没引发事故而已，当某个条件出现时就引发了事故。

三、电力工程施工安全管理的措施

1.打造全面、科学的企业安全文化，为安全管理奠定基础

企业的发展灵魂是企业文化，同样的电力工程施工的安全管理的灵魂就是企业的安全文化。因此，电力工程施工也必须拥有与自身向适应的的企业安全文化，只有打造一个全面的、科学的企业安全文化，才能为施工中的安全管理奠定良好的基础。通过企业安全文化的熏陶，员工才能够将安全从内到外的与自身及公司相关联，保证施工中的安全管理的顺利实施。

2.制定健全的安全管理责任制并实行

以“安全第一，预防为主”为原则，根据我国现行的相关法律法规，根据现场的施工环境。制定完善的电力工程施工安全管理责任制度，层层落实，层层把关，抓好安全管理工作。各层的管理和施工人员都要签订《安全管理责任书》，明确各自的岗位和安全管理职责，将管理权限和职责进一步明朗化和规范化，保证工程的安全和人员的安全。发生事故，要第一时间发现事故原因和事故责任人。

3.加强电力工程施工中的专业技能培训和安全教育工作

要积极加强电力工程施工中的相关专业技能培训和安全教育工作，增强管理人员和施工人员的专业素质和技术水平，题电力工程现场作业的和施工人员的安全性。建设单位应当定期组织各层管理人员和施工人员对我国现行的电力工程相关的法律法规、规章制度以及安全管理条例进行学习，从根本上提高管理人员和施工的安全意识和自我保护意识；定期组织现场施工人员的专业技术培训和安全施工培训，保证施工人员在施工过程中，能够按照规章或者工艺手册进行施工，不违章指挥，不违章作业；将专业技术培训和安全教育有机的结合在一起，通过组织各种竞赛和活动，促进管理人员和施工人员的学习热情和工作积极性，使其充分认识到安全事故的危害性，保证其在施工过程中积极主动的进行自我保护和配合安全管理工作，保证安全管理工作的顺利进行。

4.加强电力工程施工过程的安全管理

（1）控制人的不安全行为

人员的管理在电力工程施工的安全管理中尤为重要。由于工期一般较长，施工人员在枯燥的施工过程和艰苦的环境中很容易忽视安全的重要性，产生懈怠的情绪，很容易为工程留下安全隐患。这就需要加强施工人员的安全意思，养成良好的施工习惯，最大程度上控制其不安全行为，增强施工的安全性。

（2）控制设备的不安全因素

对于施工过程中使用的设备、机械等，要定期进行检查、维护和保养，及时更换零部件，防止由于老化或者容易忽略的故障造成更为严重的电力工程施工故障，有效的降低工程施工的安全风险。

（3）加强施工过程中的监督

在施工过程中，应当建立专门的监督部门，配备专业的监督管理人员，采用多种监督检查方式例如定期巡检、不定期巡检、抽检等方式，对电力工程施工过程进行全面的监督检查，及时发现事故隐患并及时进行纠正，并在隐患的排查和处理过程中，专注细节，查找造成隐患的原因及责任人，并开会讨论，避免发生类似的问题，预防安全事故的发生。

四、结语

在电力工程施工的安全管理工作中，需要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产原则，将安全生产理论与安全生产实践结合起来，重视对安全隐患的预防，将安全生产制度与措施落实到实际的安全生产工作中。在施工时，需要注意施工的相应技术要求，保证安全技术措施落实到实处，从而保障电力工程的质量，避免安全事故的发生，提升电力企业的经济效益。

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