加快文化产业园区建设的战略意义及对策思考

刘妤

摘要：现阶段如何更好的保护传统文化是一个紧迫的问题。对文化产业园的建设也是对传统文化进行动态保护的一种途径与方式，这是一种内生性的保护与传承，因此研究文化园区建设的问题有重要的现实意义。本文针对文化园区建设现状与制约障碍，提出了加快文化产业园区建设的一些对策等，为我国文化产业园区的发展提供了现实参考。

Abstract： At present， how to better protect the traditional culture is an urgent problem. The construction of cultural industry park is also a way to protect the traditional culture. This is a kind of endogenous protection and inheritance. Therefore， the study of cultural park construction has important practical significance. In view of the current situation and obstacles of the cultural park construction， this paper puts forward some countermeasures to speed up the construction of the cultural industry park， which provides a practical reference for the development of China's cultural industry parks.

关键词：文化产业园区；建设；战略意义；对策思考

Key words： cultural industry park；construction；strategic significance；countermeasure thinking

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）14-0028-02

0 引言

我国具有丰富和悠久的文化，但是在市场经济浪潮冲击下，不可避免对传统民族社会变迁产生巨大的影响，同时也对传统文化的传承产生深远影响。现阶段如何更好地保护传统文化是一个紧迫的问题。从具体实践来看，保护的方式无非两种，一种是静态的保护，即民间或官方通过实物保存及实物实境的录音录像文字记录等方式进行的保存；另外一种是动态的保护，对传承人及相关的文化活动、文化空间的保护进行的发展式的、传承式的保护。对文化产业园的建设是一种内生性的保护与传承，是对传统文化进行动态保护的一种途径与方式，可以使各族同胞认识到文化的经济价值，从而提高了保护和传承文化的自觉意识。因此研究文化园区建设的问题有重要的现实意义。本文针对文化园区建设现状与制约障碍，提出了加快文化产业园区建设的一些对策等，为我国文化产业园区的发展提供了现实参考。

1 文献综述

国外对于文化园区的相关研究也越来越多。Hilary Anne Frost—Kumpf提出文化区概念，他认为文化园区是指特定的地理区位内将一城市的文化与娱乐设施以最集中的方式集中在该区域内，它是文化生产与消费的结合，是工作、休闲、居住等多项使用功能的结合。另外，Nolapot Pumhiran和Wansborough & Mageean认为文化企业和一些自己经营或自由创作的创意个体组成，具有一个空间有限的明显地理区域，是文化产业和设施高度集中的地方。

我国关于文化产业园区的研究稍显滞后，相关的概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园（区）等。祁述裕定义的文化产业集群是指由具有相关性的文化企业、金融机构等组成的地理位置上相对集中的群体；向勇、康小明认为通常以传媒产业为核心文化产业领域中，存在着大量联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构（包括研究机构）在空间上集聚，并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等视为文化产业集群；而歐阳友权认为所谓的文化产业集群是指相互关联的多个文化企业或机构形成产业组合、互补与合作，产生孵化效应和整体辐射力的文化企业群落并共处在一个文化区域。王齐国认为以创意为根本手段的文化产业的发展，不仅为人类精神消费商品的生产提供了机遇，而且为经济增长方式提供了不竭源泉。适逢中国向新经济（低碳、环保、绿色）增长模式转变的重要时期，文化产业作为国家战屡在各地得到大力提倡和扩张。而文化产业园区作为主要平台，为产业内容聚集和产业化、产业链实现提供了保障。

2 加快文化产业园区建设的战略意义

①有利于整合资源、增强文化产业整体实力和竞争力。文化产业园区通过提供必需的基础设备、共享信息资源等，可以有效解决文化企业创业初期没有资金购置设备和获取信息等难题，使企业可以将有限的资金用于提高产品质量和产业化发展，有利于企业发展壮大。同时，园区内企业之间容易形成良性竞争，有利于发挥群体竞争优势，同时避免恶性竞争和资源浪费。可以使文化企业快速孵化成长大型企业乃至龙头企业。

②有利于充分发挥示范带动作用，推进文化创意成果的产业化。文化产业要求文化企业有很高的创作创新能力和制作加工水平，而很多中小文化企业虽有很好的成长条件，但缺乏将创意成果转化为产品所必需的资金与研发条件。文化产业园区通过提供研发使用的一系列公共服务平台和高等院校及研究机构建立的合作机制等方式，可以发挥公共研发基地的作用，实现产学研的有效转化，是研究成果尽快转化为成熟的文化产品，从而推动文化企业的孵化和发展。

③有利于地区经济结构的科学发展，推动地区经济的发展。文化产业受资源和环境的制约较小。文化产业园区的建设，可以发挥其在资源相对紧张、环境压力较大的地区，加快产业结构调整，促进区域产业结构升级的作用。此外，还会带动加工制造业、物流服务业等产业链上其他相关产业的快速发展，促进周边配套服务业的快速发展，增加各行业的就业量。

④有利于塑造地区社会文化形象，优化城市区位功能。园区在建设发展过程中，通过基础设施建设和对现有设施的开发利用，可以有效改善区域周边环境，提升园区以及周边的土地价值。同时，文化产业园区的发展所形成的文化氛围，能够充实城市的文化内涵，形成的品牌效应会提升当地的知名度，有助于改善园区所在地文化形象。

3 文化园区的建设现状和存在的主要问题。

从近年来我国各地的文化产业园区建设情况来看，大城市成为最集中的地區。且大部分文化产业园区都成为各级政府规划的建设项目，普遍利用现有的文化、科技、环境资源，通过转型、挖掘打造。尽管我国文化产业园区建设取得了一定的成绩，为推动我国文化产业发展做出了积极的贡献，但仍存在很多问题，主要表现在几个方面：

①文化产业园区存在“小、散、弱、差”的现象。首先，我国现有的文化产业园区，大多数规模小，难以真正形成规模效应；其次，我国文化产业园区过多过滥现象突出，分散了资源，阻碍了文化产业集约化发展；第三，我国大多数园区建设质量不高，发展效果不理想，真正能够产生良好经济效益和品牌效应的数量还很少。第四，园区建设过程中，存在中重规划建设、轻运营管理的现象，导致一些园区刚一建成，就存在各种问题，无法起到应有作用。

②一些文化产业园区存在同质化现象，缺乏自身的特色。实践证明，具有鲜明的行业特色是文化创意产业集聚区获得持续竞争力的关键。而我国目前，有许多文化产业园区在功能定位、入驻企业方面普遍存在着雷同和重复现象，缺少个性化、差异化、错位互补的发展特色。比如，有些区域动漫产业园区过多密集，且功能定位、发展模式基本相同，无法形成自己的特色，导致园区之间的恶性竞争。

③一些文化产业园区的政策存在支持缺位或者错位，导致主体功能不能充分发挥。文化产业园区的主要作用之一，就是通过对中小文化企业进行孵化，实现产业化、规模化发展，从而推动整个文化产业的发展。目前，在文化园区内多数中小企业基础薄弱，融资困难，文化创意难以有效转化。部分地区沽名钓誉，将建设文化产业园区作为政绩工程；一些企业利用各地给予的优惠政策，钻政府空子，存在投机行为。一些地方存在圈地行为，借建设文化产业园区来进行房地产开发。

④文化产业园区的建设存在人才短缺现象，人才培养体系不能很好的适应发展需要。一方面，我国文化产业人才总量还有相关大的缺口。另一方面，真正适应文化产业发展的教育、培训及信息交流平台还相对缺乏，导致现有人才的供给和需求不能良好对接。另外，尽管有很多学校开设文化产业专业方向，但理论与实践的脱节，使得培养出来的学生不能立即发挥应有的作用。

4 加快发展文化产业园区的对策建议

①通过开展国家级文化产业园区的规划、认定和管理工作，对现有园区进行规范和调整，加强示范引导，防止盲目建设，改变目前文化产业园区和基地过多过滥的现象。

②制定建设国家级文化产业园区的优惠政策。比照国家高新技术产业开发区享受的优惠政策，根据文化产业的特点，制定建设国家级文化产业园区的优惠政策，从财政、金融、税收、土地、融资等政策方面扶持园区的建设和发展。

③实施区域性特色文化产业群项目建设工程。分区域在国家级文化产业园区中建立一批国家级文化产业研究机构和人才培养机构；支持利用地方特色和优势，发展具有中国特色、民族特色的文化产业园区建设；支持以农村、少数民族地区建设以民族民间文化资源为依托的区域性特色文化产业群。

④加大对文化产业急需人才的培养力度。要充分利用科技和教育优势，支持有条件的高校设立专门的文化产业学院，培养文化产业专业人才，积极鼓励和扶持有条件的文化产业园区和企业兴办文化产业人才培训学校，专门培养文化产业实用人才。

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