农业可持续发展财政政策研究

中国农村财经研究会课题组

摘要：近年来，我国农业发展取得巨大成就，粮食生产实现历史性的“十一连增”，现代农业建设取得新进展。但是，我国农业发展也面臨巨大挑战，水土资源约束日益趋紧，农业面源污染加重，农业生态系统退化明显，水土资源管理、生态补偿等体制机制还不健全，传统的农业发展方式已难以为继。本文对财政如何支持农业可持续发展进行了研究。

关键词：农业可持续发展；财政政策；研究

“农为邦本，本固邦宁”，“三农”是国家稳定和安全的重要基础。近年来，我国实施了一系列强农惠农富农政策，农业发展取得巨大成就，粮食生产实现历史性的“十一连增”，现代农业建设取得新进展。但是，我国农业发展也面临巨大挑战，水土资源约束日益趋紧，农业面源污染加重，农业生态系统退化明显，水土资源管理、生态补偿等体制机制还不健全，传统的农业发展方式已难以为继。大力推动农业可持续发展，是实现“五位一体”战略布局、建设美丽中国的必然选择，是中国特色新型农业现代化道路的内在要求。实现农业可持续发展，一方面要确保我国粮食安全保障能力可持续，中国人的饭碗牢牢端在自己手上；另一方面，要确保我国农业资源永续利用，给子孙后代留下良田沃土、绿水青山。当前，人民群众对资源环境保护和农产品质量安全更加期待，主要农产品连年增产，国际农产品市场供给充足，生态农业、循环农业等技术模式不断集成创新，农村改革和生态文明体制改革不断深入，推进农业可持续发展具备了良好的基础。……