以美丽乡村建设为主题 深化农村精神文明建设

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会 刘宗林主任

以美丽乡村建设为主题 深化农村精神文明建设

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会 刘宗林主任

近年来，湖南省按照打造新农村建设升级版的发展要求，以美丽乡村建设为主题，推动了农村精神文明建设水平的显著提升。

1.构建美的布局，引领美丽创建 把规划引领、资金引导、示范创建，作为美丽乡村建设的重要举措。一是抓规划引领。实行镇村规划共同编制，推动产业规划、村庄规划、土地规划、生态规划、公共服务规划“五规合一”。湖南省1.2万个行政村编制了村庄发展规划，1455个乡镇编制了乡镇总体规划。二是抓资金引导。建立了财政投入、金融投入、社会统筹、部门帮扶、农民自筹的多元投入机制。“十二五”期间，湖南省共整合248亿元涉农项目资金、省市县三级安排56亿元专项经费、发动农民自筹资金155亿元、吸引社会资金288亿元投入美丽乡村建设。三是抓示范创建。通过领导办点、部门联动、示范带动，推动了美丽乡村建设连点成线、连线成面、连面成片。目前，湖南省创建美丽乡村示范村1084个，其中省级授牌示范村434个，辐射带动湖南省1.2万个村达到了“村庄美、村民富、村风好”的新农村建设标准。

2.培育美的产业，做大美丽经济 把培育富民产业，厚植农业发展优势，带动农民持续稳定增收，作为美丽乡村建设的持久动力。一是推动特色产业发展。以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展具有本地比较优势的特色农业、生态农业、品牌农业，带动农民收入稳定增长。2016年湖南省农民人均可支配收入11930元，增幅8.5%。二是推动三产融合。借助美丽乡村建设营造优美环境，推动农村一二三产业融合发展。2016年湖南省农产品加工业实现销售收入1.35万亿元，连接基地面积580多万公顷，带动农户950多万户，直接安置就业215万人。湖南省休闲旅游农业经营主体达1.63万个，接待游客1.56亿人次，实现营业收入320亿元，带动相关产业380亿元。三是推动农民创新创业。湖南省农产品加工企业已发展到5.6万家，累计认定家庭农场1.57万户、新型职业农民3万多人、农民合作社6.2万个、农村社会化服务组织4.5万个。

3.塑造美的环境，打造美丽乡村 把改善农村生产生活条件，优化农民居住环境，提高农民的获得感、幸福感、归属感，作为美丽乡村建设的基础工程。一是突出“建”，解决农村基础设施薄弱问题。推动城镇基础设施向农村延伸覆盖、共建共享，加快实现城乡公共服务配置均等化、一体化。目前，湖南省建制村公路通畅率达98.56%，自来水管网已覆盖80%的行政村，农村电网二期改造基本完成，解决了2400万人饮水安全和46.6万户住房问题。二是突出“治”，解决农村人居环境脏乱差问题。全面启动农村垃圾5年专项治理行动，因地制宜推广“村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式。湖南省已建成乡镇垃圾收集中转设施7512座、污水处理厂119个。农村卫生厕所普及率达到74.4%，无害化卫生厕所普及率达到42.73%。三是突出“管”，解决农村建房无序管理问题。大力推广郴州、常德、益阳、岳阳等地建设美丽庭院的做法，按照“一户一宅”、建新拆旧和风貌统一原则，加强农村建房规范力度。

4.提升美的内涵，践行美丽新风 一是抓传承。高度重视传统村落、民俗文化的保护和传承，留住乡村记忆、留住美丽乡愁。二是治陋习。通过建立村民议事会、道德评议会、红白理事会，引导农民自觉摒弃陈规陋习。三是树新风。深入开展“星级文明农户”“五好文明家庭”创建活动，广泛开展寻找“最美家庭”、好媳妇、好公婆、好妯娌评选活动，激发农民群众荣誉感和上进心。湖南省有110个村镇获评全国文明村镇，6人获评全国道德模范。