浅析宪法实施中的弱监督、“零适用”的问题

【摘要】法律的生命在于法律的实施，宪法的有效实施对于法治与宪政的建设是十分重要的。但是我国现今的宪法实施不容乐观，宪法的适用性差，宪法监督名存实亡，宪法的实施与功能更是多受政治的影响，其价值被虚无化，而且违宪事件却还是层出不穷，也并未事实上受到宪法的制裁。宪法没有发挥出建设宪政体制时应有的核心作用，本文将浅析其中的问题所在，试通过：第一，增强宪法解释，为违宪审查制度提供配套设施，增强宪法适用，减少违宪事件；第二，对人民代表大会进行有效改革，让人民的意志更多的参与其中，优化在宪法修改与监督中的作用，使宪法真正富有生机与活力，成为“一部活的法典”。

【关键词】监督；适用；宪法解释；违宪审查；人民代表大会

随着十八届四中全会的召开，习总书记将依法治国提到了全新的高度，努力建设法治国家，着重突出了“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”，可见党对宪法的实施中监督与解释的重视。但是在现今的当下，在宪法的实施上仍然存在着许多问题，宪法的实效未能真正发挥，宪法的实施中出现了弱监督，“零适用”的问题，宪法只是被神圣的赋为“根本法”，但在生活中确却是与我们渐行渐远，仿若一个独立部分凌驾于其他法律之上，却被束之高阁，导致了实体与程序的相背离。……