以“两山”理论为导向 以产业项目为支撑全面谱写北方共青城经济社会发展新篇章

邢宇昕+史维学

省委常委会76次会议确定农垦共青管委会改革试点，通过两年管委会试点运行情况看，职能权属、税收体系和经济功能已经相匹配，在经济建设、发展产业、保障民生等多个方面探索总结出共青模式，干部职工发展理念得到转换，克服经济压力，破解产业屏障，主动适应经济发展新常态，创造了“十三五”开局之年经济社会发展逆势上扬的新局面。

2016年，顺利推进中节能、卓信仓储、无人机组装、绿色食品加工等10个项目相继落地，合同金额13.24亿元，同比增长6.6倍，落实各类小微产业项目78项，新增个体工商户124户，实现全口径税收3700万元，同比增长61%；加大种植业结构调整力度，落实杂粮、杂豆、万寿菊等经特作物5.2万亩，占旱田面积的20%；畜禽饲养量稳中有升，畜牧业总产值5.93亿元，同比增长41.2%；积极探索城镇建设发展新模式，投资1000万元重点完成基础设施建设，市场化开发商住楼3栋1.1万平方米；民生社会事业支出7000万元，占一般公共支出50%；设立精准扶贫专项资金200万元，发放无息贷款160万元，通过产业帮扶等措施，实现脱贫181户316人；通过市场化运作，举办培训班25期3000人，培训收入130余万元，接待旅游人数突破5万人次，直接间接带动消费1000余万元。

“十三五”期间，共青管委會将以打造“北方共青城”为核心，加快国税局设立步伐，调整与管委会经济发展相匹配的权属，聚焦“农产品深加工、畜产品深加工、能源综合利用、粮食仓储物流、装备组装制造”五大产业项目，着力推进产业项目发展，加快推进农业产业化建设，努力实现产业项目建设的大突破和大提升，积极构建多点支撑的现代服务格局，让职工群众共享管委会模式带来的改革红利，力争“十三五”期末税收留成突破5000万元，实现地区生产总值20亿元，居民人均可支配收入3.5万元；“十四五”期末税收留成突破1亿元，实现地区生产总值30亿元，居民人均可支配收入5万元。

新的一年，共青管委会将以绿水青山、冰天雪地就是金山银山的“两山”理论为导向，以发展产业项目为支撑，积极顺应改革，建设经济发展新模式；树立市场意识，建立农业增收新模式；转换经营理念，探索城镇建设新模式；勇于担当创新，打造精准扶贫新模式；提升文化优势，引领培训旅游新模式；加强经济管理，构建依法治理新模式，为谱写北方共青城经济社会发展新篇章努力奋斗。