白银市水务局关于鼓励社会资本投资水利工程建设的实施意见

周龙

摘 要：本文结合白银市水利现状，就如何加快水利基础设施建设，提高水利综合服务能力，充分发挥社会资本投资水利工程建设的作用，特别是民间资本对水利工程建设的积极作用。根据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》提出以下几条关键性的建议，以供参考。

关键词：社会资本投资；水利工程建设；实施意见

中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0200-01

为加快水利基础设施建设，提高水利综合服务能力，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，依据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，结合我市水利现状实际，现提出如下实施意见：

1 采取PPP模式建设运营水务一体化

采取PPP模式建设的水务一体化项目主要涉及生活饮用水水源工程、输配水管网、净水处理厂、污水处理厂、排水管网等，由市水利投资公司独资或控股成立项目公司，负责项目的筹资建设与运营管理。项目属基础设施及公共服务领域的民生项目，通过收取终端用户水费和污水处理费获得收益，项目自身的盈利和清偿能力不足，且政府难以通过市场融资满足项目建设运营需要，通过融资建设解决水资源供需配置不平衡和靖远县双永供水工程、引洮一期会宁北部供水工程大型泵站更新改造、齐家大岘隧洞除险加固、甘沟干渠延长段改扩建等工程因地方资金无法足额落实而项目未能全面建成并发挥效益的问题。……