如何加强和改进基层党建工作

王瑶

摘 要 随着加强国有企业党建工作的不断深入，基层党组织在发挥了其积极作用的同时，也暴露出党建工作中的软肋。作为处在最前沿的基层党组织，直接与职工群众打交道，面对面接触，是党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，基层党组织作用发挥如何，将直接影响企业在职工群众中的形象，直接关系到各项工作能否得到有效贯彻落实和林业发展的和谐稳定。

关键词 基层 党建 改进

中图分类号：D262.2 文献标识码：A

1基层党建工作面临的困难和问题

一是部分党员干部中存在党的意识淡薄、党性观念不强的现象，党的组织纪律观念淡薄，党员先锋模范作用没有发挥出来。一事当前，有的党员干部只考虑到自己是一名领导或是一名干部，注重自己的职务，很少考虑到自己是一名普通的共产党员；二是对党员的教育重政治理论学习，轻业务技能的提高，一部分党员不具备发挥模范带头作用的实际工作能力，无法体现出先进性；三是基层党组织工作内容单一，缺乏必要的手段，落实力度小。有些工作仅限于组织政治学习、民主评议党员、发展党员等，就党建论党建，内容单一。给大家留下的印象是支部工作就是政治学习，而且学习内容往往比较空洞、单调，缺乏一定的吸引力。党员参加政治学习和组织生活，都是流于形式，被动式的听从安排，没有积极参与的主动性和自觉性，热情不高；四是经费不足，缺乏保障，涉及用经费的党建活动难以顺利开展。各单位事业费或行政经费都有明确的数目，但是党建工作没有明确的经费数额。开展党建各项活动所需经费主要靠行政的支持，取决于党政领导间的配合程度、党政领导的个人素质和行政领导对党务工作的重视程度，没有制度保障，缺乏经费支持，党建活动经费常常出现捉襟见肘的局面；五是对基层党务干部的教育培训力度不够，党务工作后备干部明显不足。现在部分党务干部，缺乏党务工作经验甚至以前从来没有从事过党务工作，对党务工作的基本知识、基本方法和基本程序不够熟悉，视野也不够开阔；六是有的基层党务干部认识不高，缺乏积极进取精神，不能正确地认识党组织的政治核心作用，错误地认为自己一无人事权，二无财权，不能得到单位的重视，故而怨天尤人、随波逐流、无所作为。

2加强和改进基层党建工作的建议

针对上述存在的困难和问题，各级基层党组织应采取有效措施，切实予以加强和改进。

（1）加大教育培训力度，提高综合素质，增强党性观念，解决认识上存在的问题。

①加大对党员的教育力度，增强党的意识。一是根据党员队伍思想认识上存在的问题，加大政治理论和"世情"、"国情"、"党情"教育，提高党员的思想政治素质，引导党员正确认识和评价当前国际、国内形势，正确看待党内外存在的一些消极现象，正确对待个人利益的得失，把握主流，服从大局。二是繼续开展形式多样的党员教育活动，不断加强对党员的理想、信念和党员先进性的教育，增强新时期党员的责任感和使命感，给党员加责任、压担子，在实际工作中发挥党员的先锋模范作用，让职工群众一眼就能看出谁是共产党员，谁是先进分子，充分地体现党员的先进性，得到群众的公认。

②加大对基层党务工作人员的培训力度。不仅要加强政治理论、党的基本知识的培训，还要加大对党务工作的管理知识培训，给基层党务工作人员创造条件和机会，提高他们的管理水平和综合素质，这样在基层开展支部工作才会得心应手。尽可能地加大基层党支部之间相互学习、交流经验力度，开阔基层党务工作人员的视野。另外要加大基层党务工作人员的交流力度。在有条件的情况下，定期与行政干部换位交流，使党政干部相互理解、相互支持，自觉做到换位思考，在工作配合上达成默契。

（2）完善相关制度，拓展党建工作内容，保证党的领导核心作用的充分发挥。

①完善加强党的领导的相关制度，强化党的执政意识，充分发挥基层党组织在本单位的政治核心作用。基层党组织要对本单位有效地实施政治领导、思想领导和组织领导，进一步建立健全领导工作制度，明确党政领导的职责和权利，形成各负其责、协调运转、有效制衡的工作机制。

②建立经费保障制度，确保党务工作必需的经费。各单位根据实际情况在制定全年经费开支时，应统筹考虑党务工作的经费落实，并列入单位开支的计划之中，保证党务工作的顺利进行。

②拓展党建工作内容，把发展作为衡量党建工作的重要标准。不能脱离中心工作孤立地抓党建。要时刻牢记把发展作为执政兴国的第一要务，要以党建工作的新成效为单位的经济发展保驾护航。党务工作干部要勤奋工作，做出实绩，做到有为才有位。

（3）改进工作方法，保证基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。

①大力度开展各项创建先进党组织活动。加强对基层党组织的规范管理，制定切实可行的考核细则和实施办法，有条件的单位建立党员活动室、荣誉室，配备相关的学习资料，增强支部党员的凝聚力和荣誉感。

②改进工作方法，适时适宜地开展创建活动。把创建活动与实际工作需要紧密结合起来，改变有的单位就党建论党建、为创建而创建、为活动而活动的现象，在创建活动中讲求时效性，提高必要性，增强针对性。切实把创建活动与单位的中心工作结合起来，让党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在具体的工作中，而不是停留在口号上、文件上或报告上。

（4）关心党务干部，稳定基层党建工作队伍。

①明确职数编制，稳定党务工作人员队伍。要保持一定数量的党务工作人员编制，确保党务工作人员队伍的稳定。不随意撤销、合并党建工作机构，裁减党务干部，确保党建工作有机构，有人做事。

②注重党务干部的培养使用。在提拔领导干部时，要注意重点提拔那些既在行政工作岗位上担任过领导职务，又在党务工作岗位上担任过主要领导职务的优秀人才。

总之，要以改革的精神加强和改进基层党组织建设，切实加强党同职工群众的血肉联系，扩大党的群众基础，使党的基层组织成为本单位各项事业的坚强政治核心，创造性地为企业经济发展开展党建工作。