省级一把手赴港招商有哪些“规定动作”

周宇

虽说各个省区市到香港或澳门或台湾地区招商，乃至到国外招商都已经算是“常态”，但领导亲自“挂帅”，对企业家来说往往有正面效应。

进入4月，又到了各个省区市赴港招商的热门季节，比如海南、湖南最近已经公布了今年的计划。根据以往的经验，每年的4、5、6月，是各地最爱赴港进行“招商会”、“港洽会”的季节。而且经常会有党政一把手亲自率队赴港。

省部级干部带队，除了为自家项目“站台”，还经常会有一些“规定动作”，例如会见香港特首、前特首等官员，还有和李嘉诚等大企业家座谈等。参观港媒总部也是一个常见的活动。

虽说各个省区市到香港、澳门或台湾地区招商，乃至到国外招商都已经算是“常态”，但领导亲自“挂帅”，对企业家来说往往有正面效应。比如有的港商直接表示“省长亲自带队来洽谈会，我们做起生意来很踏实”。另一个重要原因可能是因为内地很多企业都选择港交所上市，所以香港对当地企业做大做强而言，意义也非同一般。

据不完全统计，近10年来，已有超过20位省委书记、省长曾亲自带队赴港。

行程3至6天，招商有“标配”

很多省部级党政“一把手”都是多次亲自带队赴港招商。既方便和香港方面更高层次的政商人士沟通对话，也传递出一地招商的诚意和政策稳定信号预期。比如2015年，鹿心社当时作为江西省省长，4年内第三次率团赴港招商。2013年，时任贵州省委书记的赵克志，也是第三次到香港招商。

几乎每位赴港招商的省部级主官都会会见港区特首、前特首，特别是第一次去时。比如2013年，刚担任吉林省省长不久的巴音朝鲁带队赴港招商时，拜会了全国政协副主席、香港前特首董建华，当然还有现任特首梁振英以及中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张晓明。可以说这种拜访是“标配”。

香港商会是香港经济活动中的重要形式，联系着无数的香港企业。在赴港招商时，书记省长们去相关的商会拜访，包括跟大企业家见面，或者会见有投资意向的企业代表都是他们的工作。

巴音朝鲁说，2013年那次，在香港的6天内，他拜会了香港贸易发展局、香港中华总商会等15家政府机构及知名商协会，还有丽新集团、华润集团、恒基兆业集团、东亚银行、嘉里集团、恒大集团、新世界发展有限公司等15家著名大企业。他还利用自己担任宁波市委书记时的人脉，会见了不少香港宁波籍著名工商界人士等，行程很紧凑。

值得一提的是，不少党政一把手都很懂得跟香港媒体打交道，在他们的3至6天不等的香港行程中，很多都包括到媒体的参观和座谈。比如2014年，时任河南省省长的谢伏瞻前往凤凰卫视参观，赵克志2013年也曾参观凤凰卫视。2011年，时任贵州省委书记的栗战书曾参观文汇报，2008年，当时的青海省省长宋秀岩还曾举办香港传媒高层座谈会。

赴港招商代表团都多大规模？

虽然没有确切的数字，但在历次的新闻报道中，多少可以看出一点招商代表团的阵容。比如2011年的山东代表团“阵容强大”，包括17个城市的市委书记、省市两级外经贸系统领导等。2010年，由时任安徽省委书记张宝顺带队的安徽招商代表团，规模也不小，官方报道称，“招商团组人员精干，不到200人，每个市来一个能顶事的，或者书记或者市长，战略性合作框架协议这类的、意向性的合同一律不簽。”

可见，各省的代表团人数还是不少的。

在香港招商也好，推介也好，需要租赁场地，代表团吃住也需要解决。香港会展中心是很多省区市的选择。

《第一财经日报》曾介绍过在香港举办招商会的花费。香港会展中心总共有6个展览厅、2个多功能厅、2个演讲厅和52个会议室，价格差别很大。在2013年时，如果要组织一场像模像样的会议，一个下午的租金大约在10万港元。如果包下整个大厅，价格会更高。如果在香港的五星级酒店召开一个体面的会议，租金一般在10万至20万港元。

对于吃住，相信很多人都有亲身感受，香港寸土寸金，酒店价格自然不菲。位置稍好点、面积稍大点的酒店，普通房间都要将近一千港元每晚，四星、五星级的当然更贵。而香港街头最普通的一顿午餐，一个人也要50港元左右。

所以在香港举办一场招商会，前后哪怕只有三四天，成本也是比较高的。好在从各省区市的收获看，这些钱花得还算值得。比如2013年，赵克志带团去香港招商，获签185个项目、金额超过400亿美元。

被逐渐规范的招商乱象

但并非场场招商会都能实现好的预期。

在赴港招商热火朝天的浪潮背后，也有一些问题出现。很多市、甚至县也都纷纷赴港招商进行推介，其中还包括一些中西部贫困地区。如果地区知名度小，再加上资源不够、组织不力等因素，所谓的“招商”往往“竹篮打水一场空”，反而跟公款旅游没什么分别。

曾有记者亲历中部某县在香港会展中心的招商会，到场人数约80人，还有不少媒体。但除了已经与政府签约、要做经验分享的港商外，其余很多参会者完全一副事不关己的模样，甚至有人在会上打瞌睡。散会后，并没有企业人士向当地官员咨询相关优惠政策，而前来招商的官员也匆匆离场。

《人民日报》2013年曾发文，曝光一些赴港招商活动的奢侈浪费，文中称，当年5月，某省招商团在一家酒店举行早餐会，参加者人均1000元人民币。一名参会的亿万富豪企业家称，自己不掏钱都觉得心疼。

这些现象引起了商务部的注意，2013年，特意发文规范了招商引资活动的监管工作。包括省区市要严格控制境内外举办大规模综合性招商引资活动，要将计划报送商务部。同时明确控制成本，纠正入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。另外，规定不组织文艺演出、烟花燃放，不得以公款邀请明星、名人参加招商活动等。

特别强调的一点，商务部制止了层层分解招商引资指标的行为，表示“不能简单地以引资规模作为政绩考核和奖惩的依据。”这就杜绝了例如像档案局等不相关单位摊派引资任务的行为，也很大程度上杜绝了一些条件不够的县级单位无序、无效的招商行为。

在中央对公务员行为监督越来越严格后，各类乱象逐渐销声匿迹了。

摘编自《北京青年报》微信公众号“政知局”