武警部队冷链物流建设措施

崔灿　余璟靓

随着武警部队多样化任务的遂行和实战化训练的实施，部队所处环境越发复杂多变，所需餐饮质量显著提高，种类越加丰富。奶制品、水产品等生鲜食品兼具高营养与口感性，在部队官兵饮食结构中占据重要地位。但同时此类食品具有高度易腐性，如何提供安全高效的饮食保障，直接决定部队战斗力。冷链物流具有延长食品保质时间、防止食品污染、保障食品安全的性能，冷链物流体系的建设为武警部队生鲜食品饮食保障提供了有效解决途径。

当前国际、国内形势复杂。反华、暴恐势力一直伺机发动恐怖事件。造成恶劣社会影响，威胁人民生命财产安全。武警部队作为维护社会稳定的骨干力量，维持社会秩序的尖刀力量。需要周期性的野外驻训或者较长一段时间内维持事发地域的社会秩序。因此。高效科学地保障部队官兵饮食直接影响部队处突战斗力。

当部队在山区、郊区等远离城市地区驻训，或者任务当地社会秩序极度混乱，无法采购到安全的生鲜食材时。需要将食材从储存地向任务地输送，冷库和食品冷藏运输车将发挥重要的储备和运输作用。因此。冷库建设和冷藏运输建设是冷链物流体系建设中最至关重要的两个环节，直接关系到冷链物流效益和官兵饮食质量。

冷链物流的基本概述

冷链是指“根据物品特性。为保持其品质而采用的从生产到消费的过程中始终处于低温状态的物流网络。”冷链物流需要专业的冷藏、冷冻设施设备提供技术保障。确保冷链物流的有效运作。食品冷链物流的技术重点在于冷藏运输建设和冷库建设，基础设施建设投资成本大，技术复杂难度高。冷链各个环节要求较高的组织协调性和高效的成本运作控制。同时。冷链物流市场经营规模小，网络分散，军用结合较少。冷链物流适用于蔬果、肉禽、水产等初级农产品，也包括熟食、乳制品等加工、速冻食品。还包括化工危险品、药品、血液等特殊商品。而军队冷链物流一般只涉及饮食和药品。

武警部队冷链物流现状

外军冷链物流发展起步较早，目前，美军、日军、俄罗斯部队冷链物流装备走在世界军事后勤领域前列。美军在近几次战场上已经使用三温和双温方舱储藏食品。日军也发明了软体便携式可折疊冰箱。重60公斤，体积小，便于部队携行搬运。

我军目前还没有建立一套系统高效的，涉及全环节全要素的冷链物流运行机制和法规制度。海军在远航舰艇冷链模式上有所运用与研究，各科研院所对冷藏库集装箱。保温箱等特殊用途的冷链设备有所研发。由于整个冷链比率低的社会环境条件。武警部队基层连队生鲜食材的供应链更是如此，许多食材供应商并未严格采用冷链运输设备，不重视食品卫生状况，这对官兵饮食健康带来极大威胁。

究其原因主要有以下几个方面：

思想认识程度不够。法规制度不健全。冷链物流的概念也是最近几年在中国才开始兴起，由于媒体报道，普通民众才刚刚认识到冷链物流对于食品卫生安全的重要性，军队冷链物流起步更晚，目前还没有提出相关冷链物流系统概念，军需业务部门后勤助理，司务长和炊事班长还没有系统认识到冷链物流对于官兵饮食卫生安全的重要意义。监管力度不高和实际操作过程中。不注重对冷链装备操作的规范性。给部队食品卫生安全带来了隐患。加之没有相关食品冷链物流规范标准。武警部队在此领域更是一片空白。

冷链物流装备落后。技术标准不统一。“十二五”以前。军用冷链物流装备采用军选民用模式，比如直接选购民用保温桶，进行简单的色彩加工转为军用，品种单一，技术落后，适配性差，不能满足部队机动越野性能要求，加之信息化程度低，根本不能满足我军战时冷链装备需要，冷链物流装备总体发展缓慢。

随着全面建设现代化后勤的进一步推进，部队冷链建设成果已有初步成效，食品冷柜、冰箱等冷藏设备已经列装基层。为保障部队平时和遂行多样化军事任务饮食保障发挥了重要作用。随着加工装备的系列化，。目前，我军已经成功研制出具备速冻功能，能够快速机动越野，可以自带或者外界电源的冷藏冷冻方舱，可以实时监控的高信息化的食品冷藏保温车。野战软体冷藏保温箱，冷藏集装箱和可供直升机机组人员外出执行任务就餐的直升机冷热供餐箱，武警部队各单位也有自主研发的食品冷藏车，食品保温箱等，样式标准均不统一。不能科学满足部队执行任务需要，许多单位冷链装备处于闲置状态。

配送形式多样。衔接环节不完善。目前部队生鲜食品冷链物流配送主要有三种类型，一是商品生产者自行配送，二是专业的冷链物流公司配送，三是不具备冷链条件的物流公司也在配送冷链食品。大部分食材供应商在配送时并没有采用专业的冷藏运输车。配送储存条件并不符合国家规定的各类易腐类食品低温贮藏运输技术指标。比如：牛奶、蛋类、水果及蔬菜适宜在0℃至7°C的环境中贮存；肉类、水产品适宜在-2℃至2℃的环境中贮存。冷链物流在加工，储藏，运输，配送等环节紧密衔接下才能保证食品质量。然而部队驻地各不相同，冷链物流硬件条件受地区经济发展制约。加之部队没有严格的冷链物流监管机制，许多地区没有大型冷库，供应商为了节省成本。将临近保质期限的食品供给部队。以及采用土办法对需要冷藏的农副产品进行运输的现象，极大地影响了食品的贮藏周期及食品安全。

武警部队冷链物流体系建设措施

完善的武警部队冷链物流体系建设。单独依靠武警部队自身的力量是难以完成的。它需要政府、军队、行业组织以及地方企业的通过力合作才能实现，武警部队应结合我国国情、军情，借鉴发达国家经验，走出一条符合部队饮食保障实际的冷链建设之略。

加强宣传教育。健全制度体系。通过宣传教育，提高官兵对于食品冷链安全问题的重视度和认知度。后勤司务长炊事班人员培训时融入专业冷链物流知识教育。提高基层饮食保障人员业务素质，加大后勤军需部门对冷链物流监管力度和监管机制，建立冷链食品供应商库，定期考核末位淘汰。确保冷链效益和食品卫生质量。

加大资金投入，规范技术标准

部队应该满足不同条件下遂行多样化军事任务的需要，加强冷链物流基础设施建设投入。加大冷链装备设备研发，保证官兵能够吃上放心安全的食品；加快冷链信息系统的建设与投入，监控冷链运输和储存环境，既能确保冷链正向运输，又可充分利用现有设施设备，最大限度降低成本；结合国家行业标准。制定冷链操作流程和技术标准。确保部队从生鲜食材的订购到运输储存到冷链设备安装维护等等有据可衣。有规可行。

结合驻地实际，创新保障模式

自我保障。由总部统一筹划。组织相关科研单位。研发生产部队可自行使用的满足不同条件下的食品冷藏车。以及成立课题组研究投资建设大型冷库。此模式特点在于部队自我掌控冷链物流装备设施，可以全时支配，随时调用，安全高效，满足部队任务需要。但开销较大，投入资金较多，建设周期较长。

全托式保障。依托地方第三方冷链物流企业，签订相关协议，由第三方在部队遂行任务需要时前送所需食材。其特点在于依托社会化保障提高效率，节省部队人力财力，减少部队资源损耗，但同时地方企业不能保障在任何社會环境较为复杂情况下能够满足部队任务需要，此外，第三方提供食品输送，食品安全性将受到威胁，如若受到不法份子投毒袭击，后果不堪设想。

军民融合式保障。由国家统筹规划，在修建冷库时考虑部队需求，使部队在需要时能够使用冷库资源；与地方企业签订协议。保障部队能在任务需要时能够动员到相关食品冷藏车提供自我饮食保障。此模式特点在于节约部队财力人力，同时又能保障部队在任务需要时有自我支配的冷链物流设备。确保食品安全和任务完成。

武警部队冷链物流起步随晚，具有较大的发展空间。政府在宏观规划国家冷链物流体系时应当考虑军用需求。将部队需求纳入决策领域。在不同特定的时期，面对不同的复杂环境，根据受领的任务类型。冷链物流采取的运行模式可以不一。