用好批评与自我批评武器提高党员教育管理水平

赵慧军

近年来，阳煤集团落实党要管党、从严治党的要求，不断严格和规范党內组织生活，坚持用好批评与自我批评这个武器，教育为主、处置为辅，净化思想、纯洁队伍，逐步推动党內组织生活经常化，促进广大党员强化党的观念，提高党性修养，固化“四个意识”，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

着力制度建设，为党内组织生活常态化奠定基础

党内组织生活，贵在经常。集团公司党委从制度建设人手，健全体制机制，加强顶层设计，为党内组织生活常态化奠定基础。

一是从“关键少数”抓起。充分发挥党员领导千部的以上率下示范作用。集团公司党委制定了《阳煤集团党员领导千部民主生活会制度》，从内容、时间、程序等多个方面作出明确规定。特别是重申。党员领导千部都要参加双重组织生活会，既参加所在党支部、党小组的组织生活会，也要参加定期召开的党员领导千部民主生活会。集团公司领导班子成员从自我做起，分别把党员组织关系转接到所分管的部门和单位。便于以普通党员身份，参加所在党支部的组织生活。

二是融入日常上下功夫。进一步把“三严三实”融入党员千部日常教育管理，集团公司党委紧密结合基层党组织在组织生活方面存在的一些问题。下发了《关于严格和规范党内组织生活的指导意见》，对“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等其内容和任务进一步细化。并将组织生活会融入经常性教育，下发了《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会的通知》，力求全覆盖、常态化。

三是创新管理上勤探索。集团公司敢于先行先试，积极开展党性分析，探索建立健全党员退出机制。2013年，集团公司在二矿选取3个基层党支部开展了党性分析试点活动；2014年，在各党委、直属党总支选取100个基层党支部开展了党性分析试点活动；2015年，在三矿整建制开展了处置不合格党员试点工作；2016年。集团公司全面开展了处置不合格党员工作。处置不合格党员工作机制的建立和完善，敞开了党员出口，进一步推动党内组织生活从严从细从实。

严格程序步骤，为党内组织生活规范化奠定基础

党内组织生活，重在认真，要在细节。集团公司注重格式化设计，统一流程，通过严格程序步骤，不断提高党内组织生活质量。

专题组织生活会，主要是做好以下5个环节的工作：

一是组织集中学习。打牢思想基础。根据组织生活会的主题，组织专题学习，掌握基本内容和基本要求。深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务。增强开好组织生活会的主动性和自觉性。

二是开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间互相谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况。又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈。带头听取意见。

三是对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺。查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明；组织观念淡薄、道德品行失范，不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费；服务群众意识和能力不强、带头作用不好；进取精神和业务技能不强；庸懒散拖、工作不实等问题。

党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众。以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上。党支部班子及其成员要列出问题清单。

四是开展批评和自我批评。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。自我批评要摆出政治、纪律、品陪、作用四个方面存在的问题，进行党性分析，明确整改方向，特别是处置不合格党员中评议为基本合格和不合格的党员要对照存在问题向组织说明整改落实情况；相互批评要摆事实、讲表现。直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。

五是抓好问题整改。专题组织生活会后。党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整攻内容和完成情况要在一定范围公示。挂受党员群众监督。党支部要将班子成员及班子成员查摆的问题清单、整改措施清单报上级党组织备案。

民主评议党员逐步走向深入，“四评”成为开展党员评议的重要手段。“四评”即群众参评、领导点评、个人自评、党员互评。同时，采取定量分析和定陸分析、党内评议和群众评议、正面评议和反向评议相结合的方法。按照群众评议25%、领导点评40%、个人自评10%、党员互评25%的权重，对每名党员民主评议情況进行量化打分。形成评议结果。在“四评”的基础上进一步搞好“两定一处置”“两定”即组织定格、不合格党员定处，“一处置”即对限期改正的不合格党员进行转化，对退出党组织的不合格党员进行处置。“四评两定一处置”环节相互衔接，使民主评议党员動口民主、更加科学、更加全面。

树立问题导向，为党内组织生活取得实效提供支撑

一是认真查摆问题。进一步明确要求。不论是党员领导干部民主生活会、党组织生活会还是民主评议党员，都要对照上级要求，首先把自己摆进去，紧密结合自身实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，认真剖析、触及灵魂，不评功摆好、不作工作报告。严格杜绝以工作问题代替思想作风问题。以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，在认真剖析的基础上，分别形咸对照检查材料和发言提纲。

二是严格审核把关。充分发挥党委工作部门和党组织书记第一责任职责。对对照检查材料层层审核把关。集团公司党委组织部对各党委、直属党总支领导班子民主生活会材料和党政主要领导的发言材料进行审核；各党委、直属党总支书记分别审核班子成员及所属基层党组织书记的发言材料；基层党支部书記要——审核党员个人的发言材料。

三是实行台账管理。针对个人剖析及相互批评情况，形成问题清单，针对问题清单，制定整改措施。形成整改清单，问题整改实行销号管理，整改一个，销号一个，整改情况在一定范围内公开。接受党员群众监督。

四是请示报告备案。严格实行会前请示、会后报告制度。问题清单和整改清单报上级党组织备案。同时，建立问题整改追溯机制，不定期检查问题整改情况，促进问题整改落到实处，确保党组织生活会和民主评议党员取得实效。