京津冀一体化背景下教育协同发展探析

本文系2016年河北大学研究生创新资助项目《京津冀一体化背景下教育协同发展研究——以邢台市邢东新区建设为例》（X2016017）结项成果

【摘 要】 文章认为，邢东新区在教育的协同发展上，既有机遇也有挑战。在当前政策不断倾斜的态势下，要推进教育协同发展，其有效路径是：以新区特色整合优质资源，以区域联动带动新区教育发展，同时，可以借鉴天津滨海新区与唐山曹妃甸新区的建设经验。

【关键词】 京津冀一体化；邢东新区；教育协同发展；路径

一、引言

按照“五位一体”的总布局和“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进教育的协同发展是时代的期许。2016年是“十三五”规划的开局之年，全国“两会”代表议案频频涉及“教育的协同发展”问题，京津冀一体化为教育协同发展搭建了很好的平台。本课题以京津冀一体化为背景，以邢台市为着力研究点，目光聚焦于2016年将全新启动建设的邢东新区，重点研究如何以邢东新区建设为契机，推进教育的协同发展。

二、京津冀一体化背景下，邢东新区教育协同发展面临的机遇与挑战

当前京津冀三地协同发展的融合度不断提升，交往日益密切，无论是从政策的倾斜上，还是在实际的发展上，一体化的推进既有机遇也有挑战，因而更需要理清当前发展实际，开展融合，促进教育的协同发展。京津冀区域教育的协同发展既可以合理疏散首都教育资源，又可以优化教育资源整体配置效益，提升教育发展力。邢东新区作为邢台市新的区域经济增长极，教育的提升与发展将助力于经济社会的整体发展。

1、京津冀一体化背景下，邢东新区教育协同发展面临的机遇

在当下加快转变经济发展方式、促进邢台产业转型升级的关键时期，拥有和培养大批创新人才和高端技术人才，是实现这种转型的根本，也是邢台实现可持续发展的关键，而教育是基础，为此会加大教育投入力度。邢东新区在2016年规划建设北师大邢台附属中学、北二外邢台外国语学校，并深化邢台市百家院校与京津冀的教育对接，为教育的协同发展、整体布局、资源共享与整合，互通有无，奠定了基础。新区的模式探索，不同以往的地区，由于是全新建立的区域增长极，地方特色与新区优势成为引进优质教育资源，对接京津，互通教育经验的有效通道。邢台市将自身重点教育资源向新区附近渐移，优秀院校将在新区建立分校，并与京津名校名师展开对话，这是自身区域新风尚新面貌所带来的新成果。

2、京津冀一体化背景下，邢东新区教育协同发展面临的挑战

全新之姿是新区独有的优势也是特色教育发展可以维系的根本，恰如天津滨海新区一样，发展的快速与强势就得益于其自身的全新之姿，但是优势的背后也有短板的凸显，不曾有任何人走过的路，就是一条全新探索的路，即便有各样的新区发展模式可供参考。但是区域壁垒尚未完全清除，地方特色千篇一律的今天，真切地走好以实际为准，以当地为基础，着实是一件不太容易的事。从另一方面来讲，教育协同发展不是同质化的模仿与学习，而是与本地实际紧密结合的灵活应用，教育的核心竞争力并不是照搬照抄，而是在引进优质资源后，如何既保住地方特色，又开发出自己的核心竞争点，成为当下的一个难题。

三、邢东新区在京津冀一体化背景下推进教育协同发展的路径

任何的融合与发展，都是在挑战中抓住机遇，从而获得自我独有的发展路径。不同以往的是，邢东新区是邢台市郊区化经济发展的转化点，也是市中心转移的变化点，结合独特的邢襄文明和人文气息，发展郊区大学，实现教育资源的优化配置、合理布局、有序生成和高效流动，共享智力资源和教育成果，实现教育效益的倍增和最大化；加强组织领导、资金投入，为教育协同发展提供物质保障和组织保证。

1、以新区特色整合优质资源，以区域联动带动新区教育发展

体制机制创新，打破区域间的关卡与阻隔，加快区域间的流动与互通，使区域间的发展更为顺畅。根据相关的实地调查与走访，走出一条符合邢东新区地方特色的教育协同发展之路，首要的也是最根本的就是整合特色资源，明晰特色办学。新区位于县市交界处，属于郊区地带，本身又是市政规划开发的全新地带，其本身就承接了邢台市最优势的教育资源，是自身教学力量的复合。郊区性大学的开展与举办，与太行山特色经济发展相结合。根据新区的环境与区域整合性，郊区大学可以尝试建立也可以作为试点发展。对于承接北京分校入住新区，融合北京的办学经验，将邢台的优化成果与北京的优秀经验合为一体，从而实现教育的相融相合。

2、借鉴天津滨海新区与唐山曹妃甸新區的建设经验

虽然新区建设的发展需要紧密结合地方实际，带有本地特色，凝练邢台独有的人文气息和文化底蕴，但是这并不妨碍借鉴与吸收天津滨海新区和唐山曹妃甸新区的建设经验和教育整合的经验。两地新区也是在京津冀协同发展一体化的大背景下的积极产物，都是全新的区域增长点，新区的可塑性和可发展性都是不同于老区的路径。市政全方位人力、物力、财力的全方位集结以及中心的外移，都将建设的所有重点与目光集中于新区的发展。新区成为当下地级市发展最为稳定以及走在最前面的火车头。正在建设的邢东新区自然也具备这样的潜质和能力。对于教育发展这项基础性工程，是一个区域发展的奠基之作，也是跨区域交流的有效通道。教育所带动的不仅是学校工程的建设，更多的是人才的引进与资源的互通，真正意义上做到优势教育资源带动后起之秀。在邢东新区，正是全新发展的黄金期，而教育的协同发展自然是重中之重。

四、结语

邢东新区在教育的协同发展上，既有机遇也有挑战，在当前政策不断倾斜的态势下，需要把握时机，走好协同发展之路，而天津和唐山两地的建设指导性，也为邢东新区的发展提供了宝贵的参考意见。郊区大学、特色地方学校以及邢东新区作为全新增长点的区位优势，为自身发展提供了巨大能量。京津冀区域教育的协同发展既可以合理疏散首都教育资源，又可以优化教育资源整体配置效益，提升教育发展力。邢东新区作为邢台市新的区域经济增长极，教育的提升与发展将助力于经济社会的整体发展。

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【作者简介】

郭杰彬（1991.1-）男，汉族，河北邢台人，河北大学马克思主义学院思想政治教育专业硕士研究生，研究方向：思想政治教育.