党建引领脱贫攻坚

汤宏

郧西县努力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，充分发挥党建助推扶贫作用，以党建为引领，统筹推进扶贫工作。

优势资源向扶贫一线聚焦

发挥党委统揽全局、协调各方作用，统筹整合各类资源，形成聚合效应，全力推进扶贫工作。

把扶贫开发摆在首要位置。采取巡村入户、微信短信、十星级农户评比等形式，宣传扶贫政策、脱贫事迹、致富典型，帮助贫困群众树立脱贫信心和致富愿望。

把各类资源整合成首要力量。推进“双回双创”工程，引导郧西籍大学生和在外务工人员1300余人，回乡创办马头山羊、核桃、中药材等产业项目1200多个，带动5700余名群众的奔富路。组建“乡亲扶贫协会”183个，凝聚3000多人“乡亲”力量，引进资金5000余万元，培育农民专业合作社105家、种养大户1100多户。

把基层党建作为首要保障。整合4000余万元资金，为84个重点贫困村每村建设一座光伏发电站，壮大村级集体经济。在产业协会、合作组织、龙头企业等农业产业链上建立党组织107个，开展党员“双建双培”活动。

优秀干部向扶贫一线聚集

打赢扶贫攻坚歼灭战，关键在干部，重点在干事。

加强村级攻坚“堡垒”建设。实施能人回归工程，316名能人带资金、带技术、带项目，回村担任村干部，带领村民致富；选派286名优秀干部到村任“第一书记”，实现全覆盖，帮助村级谋划思路、找准项目、推动发展。

建强乡镇前沿“指挥部”。坚持在扶贫攻坚一线发现、识别、选拔干部。全面推行乡镇干部驻村“三定三诺三评”工作机制，让驻村干部扎根一线，做政策法规的“宣讲员”、脱贫攻坚的“指导员”、矛盾纠纷的“调解员”、为民服务的“代办员”、基层党建的“督导员”。干部政策向一线倾斜，全面落实乡镇干部补贴，推进乡镇“五小一园”建设，努力提高乡镇干部政治经济待遇。

配强脱贫攻坚“兵团”。推行在扶贫一线考察干部，把脱贫攻坚实绩作为选拔干部的重要标尺，对完不成扶贫工作任务的，一律不予提拔重用。

优质服务向扶贫一线聚积

建立健全干部结对认亲、经常联系贫困户机制。

创新服务为民方式。推行上门式服务，利用“四干巡村”“结对帮扶”等形式，一对一定期上门。推行代理式服务，开展“一卡双找三代”活动，引导广大党员自觉为群众代言代理代办。推行网络式服务，建立党群连心服务综合信息平台。

搭建惠民服务载体。党员干部公开承诺为民服务事项，把服务扶贫工作和贫困户作为必诺内容，并推动积极践诺。采取“党组织+农民合作社（协会）+基地+贫困户”等形式，引导贫困户利用土地入股、在合作社务工，让他们搭乘“致富快车”。积极探索“流动党组织+就业扶贫”机制。

完善便民服务机制。建立健全群众监督机制，激发内生动力，发挥脱贫攻坚主体作用。建立健全服务群众长效机制，让广大党员在长期“学做改促”中，发挥先锋作用。建立健全考核评价机制，把脱贫成效纳入各级党组织年度党建考核和民主评议党员的重要内容，激励党组织把党建工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程、党员履职尽责的重中之重，激发服務群众的持久活力。

（作者系郧西县委常委、组织部部长）