律师协会新规给律师戴上“紧箍咒”

王进喜

【摘要】司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》的出台，既是充分发挥律师协会作用的重要举措，更是落实党的十八届四中全会重要改革任务、深化律师制度改革的重要内容。在《意见》的指导下，律师职业行为规范建设与执行将实现常态化，律师协会规制职能与代表职能的关系将进一步明晰，两结合管理体制将进一步深化。

【关键词】律师协会 规制职能 两结合管理 【中图分类号】D926.5 【文献标识码】A

我国律师管理体制是随着社会、经济情势的变迁而不断变化的，经过30余年的建设，我国律师协会的职能与组织架构建设取得了重要的成绩。但是在立法层面和实践层面，律师协会的职能与组织架构建设还存在一些影响律师行业长远发展的问题。十八届四中全会提出要“加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度”。这些要求本质上都是围绕律师管理提出的。在这样的背景下，司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》（以下简称《意见》）的出台正逢其时，既是充分发挥律师协会作用的重要举措，更是落实党的十八届四中全会重要改革任务、深化律师制度改革的重要内容。

进一步强化律师协会的自律职能，推进律师职业行为规范建设常态化

1996年《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）明确规定：“律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。……