浅谈国有企业劳务派遣的法律风险及防范

摘要：我国国有企业历经改革在管理制度上逐渐规范化和现代化，但是由于历史原因和改革面向市场的变化，为了安置下岗职工以及解决国企岗位上的需求，创新使用了劳务派遣的用工方式。随着法律法规的修改和出台，用工中纠纷的增多，国企劳务派遣的法律风险日益凸显。笔者在本文中对我国国企当前劳务派遣的法律风险进行了分析，并且提出了有针对性的防范措施，旨在通过本文的研究为国企降低用工法律风险提供有益的借鉴。

关键词：国有企业；劳务派遣；法律风险；防范对策

中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）11-0171-01

作者简介：索思渊（1989-），男，汉族，内蒙古丰镇人，中国空空导弹研究院，法律顾问，研究方向：劳动合同法、劳动法。

劳务派遣主要是我国在国企改革中为了解决下岗职工而从国外借鉴而来的一种用工形式，当前劳务派遣用工形式已经在民营企业、事业单位等各行业、领域中開始应用。劳务派遣对于国企来说具有许多的优势，但随着相关法律法规的变化、实际用工中问题也越来越多，带来的法律风险也是越来越明显。

一、国有企业劳务派遣的法律风险

（一）劳务派遣无效导致事实劳动关系带来的法律风险

劳务派遣用工形式中包含着用工单位、劳务派遣单位和劳动者三方之间的相互关系，任何一方违法都有可能带来法律风险。首先，对于劳务派遣单位，新劳动合同法修正案中明确要求了必须要有行政准入，同时规定了用工单位如果接受了没有行政许可劳务派遣单位的劳务派遣也将面临法律风险——劳务派遣无效。对于国企来说如果劳务派遣无效将与派遣工之间形成事实劳动关系，在纠纷中将会带来双倍工资、补偿金以及罚款等风险。其次，有的国有企业在用工期限结束后，由于疏忽或者工作需要，继续留用派遣工，这样也产生了事实劳动关系，同样面临上述法律风险。

（二）连带责任风险加重

新劳动合同法修正案和《劳务派遣暂行规定》在被派遣劳动者损害的责任承担上都规定了用工单位要与劳务派遣单位承担连带责任，虽然相关条例在具体责任承担上规定的都是劳务派遣单位承担主要责任，但是由于用工单位承担的是连带责任，而现在一些劳务派遣单位赔偿责任能力不足，在面临巨额的赔偿时，有的劳务派遣单位甚至会选择破产来避免承担重责，最后还是会给国有企业带来严重的法律责任风险。国有企业存在着大量的劳务派遣用工，与之连接的劳务派遣单位在规模、责任能力上各有不同，这样对国企来说，潜在的连带责任风险还是很大的。

（三）对劳务派遣工的管理风险加重

首先，劳务派遣工自身在能力素质上普遍较低，在国企所能任职的岗位也都是辅助性、临时性的，劳务派遣工本身在国企工作但是签订合同的却是劳务派遣单位，这就会让他们觉得自己并不是这个企业的人，工作中缺乏积极性，导致在工作上效率不高，对于国企来说，存在着管理难度和风险。同时，新的劳动合同法修正案和《劳务派遣暂行规定》对用工单位提出了新的要求，要求对派遣劳动者实行同工同酬，这样对于国企来说之前的用工成本优势消失，管理成本风险加重了。

二、国有企业劳务派遣法律风险的防范对策

结合上述所述，笔者认为国企应当重视有关劳务派遣用工法律风险的问题，并积极的采取有效措施进行防范，笔者总结了以下几种对策。

（一）谨慎选择劳务派遣单位

劳务派遣单位按照法律规定获得了行政准入许可，是国有企业选择劳务派遣单位时首先要注意，在此基础上国企还要谨慎选择劳务派遣单位，在劳务派遣单位的规模、注册资本、管理制度、行业内口碑等方面进行综合考察，选择信得过的劳务派遣单位才能降低法律风险。

（二）严格审查劳务派遣协议，明确三方主体的权利责任

由于国有企业在劳务派遣用工中并不与派遣工直接签订合同或协议，只与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，因此对该协议一定要进行严格的审查，无论是对国有企业自身的利益维护、还是纠纷中与劳动派遣单位的责任分担都药依据协议，因此有必要对协议进行严格审查，同时对协议中有关的人员和岗位要求、期限、报酬、保险、福利、违约责任等进行审查，同时针对法律法规中新确立的连带责任问题在协议中进行明确，降低国企在连带责任中可能发生的风险责任。

（三）对劳务派遣工实施科学合理和规范化的管理

要想降低国有企业对劳务派遣用工的管理风险就要从管理上着手，首先，要进行合理的岗位安排，并进行相关的业务培训，让劳务派遣工融入企业成为企业的一份子，这样有利于促进他们在工作中更加积极主动；其次，对劳务派遣工实施与正式工平等的对待，为他们创造晋升渠道和空间，让他们能够更加投入工作，提高工作效率。

三、结语

国有企业在劳务派遣用工数量上和比例上都是较高的，劳务派遣也在国企的运营中起到了积极的作用，例如降低了企业的用工成本，对保障国企的运营和提高经济效益都具有实际有效的意义。但是随着法律法规的调整、劳务派遣工纠纷等给国有企业带来的法律风险也越来越突出，作为国有企业应当正视风险的存在，积极的采取措施进行风险防范。

[参考文献]

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