建国与建制：西柏坡时期当代中国政党制度的初创

张志永

关键词： 西柏坡时期；当代中国；人民民主专政；政党制度

摘要： 西柏坡时期是中国新民主主义革命向新民主主义社会的历史转折时期，也是当代中国政党制度的奠基阶段。中国共产党在筹备新政协、建立新中国的过程中，坚持人民民主专政理论，继承和发展了统一战线思想，把党对统一战线的领导制度化、系统化和统战工作的规范化、组织化，基本上形成了多党合作、政治协商的国家政党制度，这是马克思主义中国化的一项制度性成果，中共自此开启了从革命党向执政党的转变历程；它不仅规范了政党关系，为建立新中国奠定了合法性基础，还为新中国各项建设事业的恢复和发展准备了人才队伍，推动了中国从传统向现代的转型和发展。

中图分类号： D231文献标志码： A文章编号： 10012435（2017）01001007

Abstract： Xibaipo period is the historical turning period of China's new democratic revolution to the new democratic society， and also the foundation stage of the contemporary Chinese political party system. In preparation for the new Political Consultative Conference and the establishment of new China， the Communist Party of China persisted in the theory of the people's democratic dictatorship， and developed the thought of the United Front. The party's leadership on the United Front is institutionalization， systematization and standardization， organization of work content， so the national political party system of multi-party cooperation and political consultation formed， which is a systematic result of Marxist sinolization. The Communist Party of China opened its door from a revolutionary party to ruling party. It not only regulated the relationship between parties， but laid a legitimate foundation for the establishment of new China， prepared personnel for the rehabilitation and construction of new China， and promoted China to transform from tradition to modernity.

第1期張志永： 建国与建制：西柏坡时期当代中国政党制度的初创 安徽师范大学学报（人文社会科学版）2017年第45卷1949年9月中国人民政治协商会议的召开，标志着当代中国的政党制度即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。[1]然而，其最初创建于西柏坡时期。迄今，学术界关于当代中国政党制度涌现出一些有影响的研究成果，主要阐释了中国特色的政党制度建立的宏观背景和过程，或者从理论层面阐释其概念、特征、功能和意义，但对其具体构建过程语焉不详。鉴于西柏坡时期既是筹备召开新政治协商会议、建立新中国的关键时期，又是当代中国政党制度的奠基阶段，故本文以中共中央与平山县李家庄民主人士政治协商为中心，梳理中共与各民主党派、无党派民主人士团结合作、民主建国的互动过程，管窥当代中国政党制度的创建过程及其意义。……