核特有职业技能鉴定试题编制要点

李素云

【摘 要】简介国家职业技能鉴定的目的和意义；国家职业技能鉴定的管理准则和要求；核特有职业初级工、中级工、高级工，技师、高级技师的理论知识和实际操作的鉴定试题编制；结合核电生产实际组织知识要求和技能要求试题库。

【关键词】职业技能鉴定；鉴定；试题

0 引言

根据中国核工业集团职业技能鉴定的总体安排，2004年，在秦山核电有限公司培训部的框架下，组建了秦山核电有限公司职业技能鉴定站，鉴定范围是《核反应堆运行值班员》等三个核特有职业；2009年，秦山核电有限公司职业技能鉴定站提出申请，中核集团职业技能鉴定指导中心审核，经国家人力资源和社会保障部职业能力建设司审查，批准秦山核电有限公司职业技能鉴定增加“放射性废物处理工”等三个核特有工种职业。

秦山核电有限公司职业技能鉴定站先后组织完成了“核反应堆运行值班员”等四个核特有职业国家标准、职业培训大纲及培训计划、培训教材的编制工作，在秦山核电企业范围内，完成了多次中级工、高级工、技师、高级技师的职业技能鉴定工作。

1 国家职业技能鉴定的意义和工作准则及内容

国家职业技能鉴定的意义在于推行国家职业资格证书制度，使各行业从业人员的知识、技能水平得到国家级的规范和指引，使同一行业中不同能力水平的从业人员有了国家级的相互比较和确认，使从业人员学习和掌握更高等级的知识和技能的积极性得到提高，是从业人员的知识、技能水平得到社会与企业认可的有效途径。

1.1 国家职业技能鉴定工作有一套非常严格的管理要求和准则

首先，由国家劳动和社会保障部组织全国各行业的专家编制国家级职业分类大典，明确各职业的主要工作内容和范畴。

其次，职业列入国家职业分类大典后。国家劳动和社会保障部再联合相关行业职业技能鉴定指导中心组织进行国家职业标准的编制。国家职业标准的内容包括职业概况（职业名称、职业定义、职业等级、培训要求、鉴定要求）、基本要求（职业道德、基础知识）、工作要求（职业功能、工作内容、技能要求、相关知识）和比重表。

在有了国家职业标准后，还需要由行业职业技能鉴定指导中心组织编制职业培训大纲及培训计划、培训教材和培训题库。按照规定，必须在有了完整的题库后，在每次申请职业技能鉴定前，由职业技能鉴定站向职业技能鉴定指导中心申请考卷，行业或省级职业技能鉴定指导中心从国家题库中随机抽题编卷，密封交由职业技能鉴定站组织鉴定。

国家制订了相当严格的职业技能鉴定工作规则，如规定了职业技能鉴定考核工作必须职业技能鉴定考评人员承担。初级工、中级工、高级工的职业技能鉴定考核工作可以由考评员来承担，而技师及高级技师的考核鉴定工作必须由高级考评员承担。考评员必须具备工程师或技师以上资格，经过国家级培训与考核合格取得考评员证书。高级考评员必须是担任考评员一年以上，具有高级工程师或高级技师以上资格，经过国家培训并通过考核的人才能担任高级考评员。规定了多大的考场，可以有多少人参加职业技能鉴定，规定了技能操作鉴定考核的场地要求和工业安全要求，规定考卷的保密要求，等等。

1.2 国家职业技能鉴定的核心是国家职业标准，关键是国家职业技能鉴定题库，重点是国家职业技能鉴定工作规则和相关管理制度

在三个核特有职业标准编制过程中，首先讨论并确定的是该职业需要承担的任务。如在《核反应堆核级设备检修工职业》标准中，明确了该职业从业人员是在常温、室内、放射性环境下从事核反应堆本体及相关工艺系统核安全级机械设备维护、检修和操作，其工作内容从简单到复杂依次是：

a）初级：读图、看规程、除锈、进行简单部件的拆装检修等；

b）中级：读懂专业规程、测量、进行简单设备的检修和使用简单的专用工具等；

c）高级：读懂技术方案、进行设备操作和检修工作，能判断和排除故障等；

d）技师：编写技术方案、进行复杂和重要设备的检修、分析和处理设备和工具缺陷、担任教员等；

e）高级技师：制订系统性的改进方案、进行设备疑难问题的解决、编制教材等。

国家职业标准中确定了职业的工作任务，提出职业各等级的技能要求和知识要求。职业的技能要求、专业知识要求和从事这些职业所必须的基本知识要求之總和构成了该职业的知识点，或称之为鉴定点，这些知识点是国家职业标准中的核心内容。

根据职业标准知识点，国家劳动和社会保障部暨国家职业技能鉴定指导中心要求制订职业技能鉴定题库。要求每个职业（模块）每个等级的鉴定题量是3000题至6000题。国家题库是职业技能鉴定的一项重要的基础性工作，是具有特定内容参数和质量参数的试题的有序集合，具有一定的科学性、有效性和稳定性。能尽可能地保证职业技能鉴定的质量，保证职业技能鉴定的高标准、严要求，保证职业技能鉴定的公平和公正。

国家劳动和社会保障部有一整套职业技能鉴定工作规程和管理制度，具体有：

a）《职业技能鉴定工作规则》规定了职业技能鉴定各个步骤的管理要求；

b）《职业资格证书核发与管理办法》规定了职业资格证书的核发与管理要求；

c）《职业技能鉴定考评员管理办法》规定了考评员和高级考评员的培训、考核和考评管理要求；

d）《职业技能鉴定质量督导工作规则》规定了对职业技能鉴定质量的管理要求。

2 秦山核电职业技能鉴定题库形成前的做法

2004年，秦山核电有限公司职业技能鉴定站成立后就组织了首批技师的鉴定考核。由于没有标准和缺乏经验，职业技能鉴定站参照操纵人员的考核管理规范进行组织，根据原工人等级标准要求，草拟了技师鉴定标准，采用秦山一、二、三期分别鉴定的方式进行鉴定。秦山一、二、三期各出一套复习题，各自进行考卷的编制和审批。2005年高级技师鉴定，秦山核电有限公司职业技能鉴定站开始采用同一职业、同一模块、同一考试卷的方式进行鉴定考核。

鉴定是门测量学，测量的主要工具和标准是考试题，包括理论考试题和技能操作考试题。为了保证考核试卷的公正、公平、有效，秦山核电有限公司职业技能鉴定站利用电力行业相类似的职业鉴定复习题库，整理制作出几套相应的考核复习题库，整理的要求主要是将明显不符合核电行业特点的复习题，如火电行业中广泛应用的锅炉运行、检修、控制题目删除，再将公司内与核相关的辐射安全管理、核安全法规、核能基础知识的复习考题加入到复习题库中，综合成一套每个职业/模块题量达300题左右的相应等级职业鉴定复习题库。职业技能鉴定站将复习题库发给相关的考评人员根据职业标准的等级进行审核。职业技能鉴定站根据审核后的复习题库来进行鉴定考卷的编制。每个等级、每个职业/模块的鉴定考试卷同时制作三套不一样的考试卷（A、B、C卷），由上级职业技能鉴定指导中心负责在鉴定前指定考试用卷。

由于没有严格按照国家职业技能鉴定的规定要求进行，使得职业技能鉴定站在每次编制复习题和考试卷时，困惑重重，不易掌握难度、范围和等级的划分。

3 通过职业技能鉴定试题的编制来完善职业技能鉴定工作

最终解决职业技能鉴定试卷编制问题的途径是完成三个核特有职业的题库编制工作，形成一整套满足国家职业技能鉴定工作要求的考试题库。

3.1 领导的重视和支持是促进职业技能鉴定试题编制工作提高的重要保证

职业技能鉴定工作不仅牵涉到生产一线职工的切身利益，公正、公平地进行职业技能鉴定，可以起到促进公司和谐发展的作用，可以促进生产一线职工进一步学习知识、掌握操作技能。职业技能鉴定考评人员由各领域骨干兼职，只有各级领导重视，才能要求和给予考评人员更多的时间和空间去做职业技能复习题的编制和审核工作。

3.2 对考评人员加强试题编制专业水平的培训，提高考评人员试题编制的专业能力是促使职业技能鉴定试题编制的基础

考评人员培训的重点一般是鉴定考核的管理和试题的编制管理，试题的编制技术涉及较少。试题的编制是一门系统性的学问，涉及到专业的基础知识、操作技能知识、系统和设备知识等等，还涉及到测量学的理论知识。作为一个标准鉴定的考试试题，职业技能鉴定人员还必须对标准做出准确的、一致的理解。因此，需对考评人员进行试题编制专业水平的培训。

a）职业标准的解读；

b）《国家职业技能鉴定命题技术标准》培训；

c）国家技能鉴定试题编制的要求；

d）鉴定要素细目表的编制；

e）测量学相关知识；

f）试题编制实际操作培训。

3.3 规范鉴定考试题的编制程序和方法

职业技能鉴定命题类型一般分为：经验型命题和模式型命题。所谓的经验型命题就是其试卷内容由专家依据培训考核要求文件直接编制试题、试卷的过程。这样做的好处是靠专家经验，单批次命题速度快，针对性较强，存在的问题是几个同等级、同职业之间的鉴定差异大，难以重复使用，无法从技术上控制质量，一致性差，经济效益差。而模式型命题是按符合测量学要求的命题工作模式进行试题和试卷编制的过程。其特点是命题过程建立在命题理论基础上的，形式和内容等效，可重复使用，等值水平和质量水平有保证，便于建立题库和卷库。存在的问题是需要做好系统性的事前设计，要求有一套完整的测量学理论依据和相应的技术方法，把握不好会造成效率低，费用支出大。

经验型命题一般就应用在还没有国家级题库时进行的职业技能鉴定，而模式型命题一般是用在进行国家级题库编制过程中。使用经验型命题，采用部分模式型命题的方法，应用测量学的原理，应用鉴定试题编制的主要工具-鉴定要素细目表来进行复习题库的编制。

首先，根据国家职业标准中的比重表来制订出复习题库中各类知识要求的比例。核反应堆核级设备检修工职业标准中的理论知识比重如表1：

对于技师的技能鉴定理论复习题或考试卷中，职业道德、基础知识、维修准备、培训与指导、管理的题分数比重是10%，而维修实施、故障判断和排除的题分数比重分别是30%和20%。考虑到基础知识、维修准备、维修实施、故障判断和排除的相应题量较多，可以多用些分数较小的题，如单项选择题、多项选择题、判断题，而其他的可多采用问答题的方式出题。

其次，编制出鉴定要素细目表。鉴定要素细目表是鉴定命题的主要依据，它的主要内容是对鑒定要素进行划分并组成具有多层次结构的表格，对应职业标准中“基本要求、职业功能、工作内容、技能要求和相关知识”的主要内容，将鉴定要素逐级（层）细分，形成完整的测量评价要素集合。对各鉴定要素进行重要程度指标和鉴定比重指标进行标注。比较标准的鉴定要素如表2：

机械工业钳工初级工知识考核鉴定要素细目表（部分）

行业：机械工业（09），职业：钳工（039），等级：初级，鉴定方式：理论知识

根据比重表和鉴定要素细目表，进行鉴定试题的编制。在编制题目前，先制订出各类型题的标准性的模板，如：单选题的备选答案必须是四个，多选题答案不能出现“以上全部都对”的选项。同时，充分利用社会上已有的资源和企业内已有的题目资源，对各类资源进行有效的编制、选择、修订，使之满足职业技能鉴定的要求。

4 结论

完成核特有职业技能鉴定题库等基础建设，有利于职业技能鉴定站规范和科学的开展职业技能鉴定工作；有利于企业建立的技能人才成长通道，培养和选拔专业化、知识型高技能人才，保持和提升企业整体科学和技术能力，提高核心竞争力；有利于企业员工的个人职业发展，提高自身能力和素质，提高社会地位，增强职业竞争力和工作能力。

【参考文献】

[1]劳动和社会保障部培训就业司，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心编写.《国家职业技能鉴定教程》.北京：北京广播学院出版社，2003.7.

[2]劳动和社会保障部培训就业司，中国就业培训技术指导中心编写.《国家职业技资格证书制度知识读本》.北京：中国工人出版社，2002.9.

[责任编辑：朱丽娜]