实行“国库一本账”，提高财政资金运行效率的可行性探析

宁智辉

摘 要：“国库一本账”是“国库资金一本账”的简称，即实现收入直缴、支出直拨，政府全部资金通过国库进行流转，国库库款账户成为办理财政收支的主账户，是国库资金运行的总枢纽、总闸门。本文拟从会计核算的角度，对实行国库一本账进行可行性探讨，旨在提高财政资金运行效率。

关键词：国库 财政资金 运行效率

“国库一本账”是“国库资金一本账”的简称，即国库收支一本账。具体来说，就是不断深化国库集中收付制度改革，政府全部收入缴入国库，支出从国库直接拨付给最终收款人，实现收入直缴、支出直拨，政府全部资金通过国库进行流转，国库库款账户成为办理财政收支的主账户，是国库资金运行的总枢纽、总闸门，从而提高财政资金使用效率。本文拟从会计核算的角度，对实行国库一本账进行可行性探讨。

一、实行国库一本账的积极意义

财政资金包括国库存款账户资金、财政专户账户存款资金，分别开立在人民银行国库部门、商业银行代理支库和各商业银行，账户数量多，资金管理分散，实行国库一本账，精简财政账户，财政资金实行集中统一管理，对确保财政资金安全和高效运转将产生积极意义。

（一）有利于实现财政资金集中管理统一调度，增加财政资金管理的透明度

实行国库一本账，政府全部收入直接繳入国库，财政资金通过国库拨付后直接到达收款单位账户，没有中间环节，资金支付无在途，从而减少财政资金在国库外沉淀和留置，真正形成收入一个笼子，支出一个漏斗，切实增强财政资金管理的透明度。……