打整体牌为长远谋
——丽水市委常委、莲都区委书记杜兴林访谈

◎本刊记者 吴凌云 通讯员 汤 鑫

打整体牌为长远谋
——丽水市委常委、莲都区委书记杜兴林访谈

◎本刊记者 吴凌云 通讯员 汤 鑫

人物名片

杜兴林，男，汉族，1967年11月生，绍兴人，1994年8月加入中国共产党，1990年8月参加工作，大学学历。现任丽水市委常委、莲都区委书记。

历任丽水团地委副书记，丽水团市委副书记，青田县副县长、县委常委、常务副县长、县委副书记、县滩坑水电站工程建设指挥部总指挥（兼），省委组织部组织处副处长（挂职），庆元县委副书记、代县长、县长，丽水市莲都区委副书记、代区长、区长，遂昌县委书记，丽水市委秘书长等职。

记者印象

3月6日晚上十点，丽水市莲都区解放街51号，莲都区政府办公楼8楼，杜兴林结束了一天的工作，起身，关灯，回家。

“十点算早，十二点都是家常便饭。”

早在2003年11月，时任青田县常务副县长的杜兴林出任青田县滩坑水电站工程建设指挥部总指挥。该工程涉及移民约5万人，杜兴林发扬民主，科学决策，出色地完成了任务。曾有领导表扬杜兴林的工作“充满了智慧、策略和艺术”。时至今日，移民在路上遇见他，还会主动打招呼，亲切地称他为“杜总”。

3月7日下午，走进杜兴林的办公室，与他聊了近两个小时后，我们看到了一位立体的“杜书记”。

他作风务实。杜兴林说，职业和事业不是同一回事，就好像产品和作品也是不一样的，作品里有作者的灵魂，杜兴林将“为人民服务”看成他的事业，这里面倾注了他的全部心血。

他条理清晰。发言前，拟个提纲，根据要点，逐条发挥，对杜兴林而言，逐字逐句念稿是件别扭的事。

“和书记打交道并不拘谨，听他讲话，不枯燥，很有趣。”在区委工作人员眼中，杜书记的讲话满是“干货”。

他追求快乐工作。杜兴林说，“只有快乐而自觉的工作才是高效的”。快乐，是发自内心的，快乐工作是对自己的一种认同。

对于杜兴林来说，最有效的减压方式是看电影和球赛。相较于影院，他喜欢在家里和爱人一起看电影，“这样的话，有电话来，随时可以暂停”。尤喜历史大背景下展现小人物跌宕命运的制作，“时代大势，荡气回肠。”

杜兴林曾在丽水的4个区县任职，今年，是他重回莲都的第一年。让我们一起来听听作为“班长”的他，心中有怎样的“整体牌”和“长远谋”——

再次回到莲都有压力更有动力

记者：您曾就任莲都区长，对莲都发展情况有过深度的了解，现如今作为区委书记再次回到莲都履职，您有哪些感受和体会？

杜兴林：时隔五年又回到莲都工作，感受和体会颇多。一是既熟悉又陌生。说熟悉，是因为我曾在莲都工作过两年，离开后也一直关注着莲都的发展，对莲都充满感情。说陌生，过去五年莲都发展变化巨大，可谓今非昔比、日新月异。

二是有压力也有动力。首先丽水市委对莲都充满期待，指出莲都的发展速度、社会治理能力水平和经济发展层次水平一定程度上代表着全市的综合水平，这就要求莲都精准定位、善作善成，努力使各项工作走在全市前列；莲都还存在经济总量不大、结构不优、动力不足等问题，发展任务艰巨。

三是有信心更有决心。相信有新一届区委区政府团队的激情拼搏，有全区上下的共同奋斗，未来五年莲都经济社会发展将走上一个新的台阶。

来到莲都的两个月里，我一直在调研，感受到了人民群众对我们寄予的厚望，希望能有更多幸福感和获得感。主政莲都，我深感重任在肩。

做项目，最根本的要求是对群众负责

记者：当前，我省各地都处在“项目化”进程中，莲都亦是如此。在年初的项目集中开复工仪式上，就有104个项目集中开复工。能谈谈您对项目的认识吗？

杜兴林：项目为什么重要？因为项目关乎产业结构，关乎信心和形象，关乎“到2019年，莲都要提前一年在丽水市率先高水平全面建成小康社会”这一目标的实现。但目前莲都项目总量小、个数少、产业项目不多，必须予以最大关注和重视，切实扭转被动局面。

记者：如何将“项目”与“群众”联系起来？

杜兴林：干项目的根本目的是为了推动发展，最终要体现在让群众受益，就是习近平总书记说的让老百姓有获得感、幸福感。

这中间最根本的是实事求是，必须得对群众负责。我们不能混淆手段与目的的关系，尤其不能为创新而创新，不能因为做法新、理念新就随意采用拿来主义，把群众当成试验品。

比如一些新技术、新品种的推广，新产业的培育以及农村新组织形态的构建等，都需要理性思考，先试试水，需要增强市场意识。任何产业的发展都得符合规律，别的地方好的经验是否适合自己，需要接受市场的检验，尤其是起步阶段。在这个过程中政府可以助推，但不是强推。你可以说，那样会失去时机，也许你是对的。但在我眼里，对群众而言，干一件成一件，发展质量和效益远比数量迅速扩张来得重要和实惠，群众是经不起折腾的。

打造一支勇立潮头的莲都铁军

记者：在党建方面，今后莲都将会有哪些新招和实招？

杜兴林：作为区委书记，抓党建是本职，也是最大政绩。目前，我们已出台《关于从严加强干部队伍建设，打造首善担当创一流莲都铁军的决定》，提出“忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、干净干事作风过硬、奋发干事实绩过硬”四条标准。

同时，还推出了五大具体招法。招法一，优化考核评价。大幅修改完善考核细则，将考核分值量化为年终奖，拉开部门之间、单位内部之间年终奖发放差距。招法二，严明纪律规矩。对违反纪律规矩的人和事，主要领导和分管领导实行责任共担、连带处理。招法三，固化工作载体。全年策划实施6次全域拆违、6次专项拆违，共12次集中拆违专项行动；6次志愿者大行动以及6次全区域的清淤清扫，推动拆违、治水和全国文明城市创建工作落实。招法四，干部实绩PK。推行领导干部履职实绩大比拼活动，形成求真务实、比学赶超的浓厚氛围。招法五，保护改革过失。建立容错纠错机制，只要主观为工作、客观因过失、结果无大碍，不触犯法律，区委区政府将给予坚定支持和保护，鼓励党员干部大胆去试、放手去干。

记者：用什么样的机制来推进“莲都铁军”干事创业？

杜兴林：当以上率下、全力奔跑。

我们坚持领导带头。喊破嗓子不如干出样子，实行重点工作区领导领班机制，身先士卒、一线推动，变“给我上”为“跟我上”，莲都铁军追求自觉快乐高效工作，战斗力全面提升。

2016年12月26日上午，杜兴林（中）督导仙渡乡人大代表换届选举工作。

我们坚持结果导向。着力推动考核体系改革，考核分值与岗位调整、年度评优、年终奖挂钩，打破“干多干少一个样”局面。同时，推行干部履职实绩PK，形成求真务实、比学赶超的浓厚氛围。

我们坚持责任共担。严格落实一岗双责、一案双查，实现个人利益与团队责任捆绑，一人立功，全单位收益；一人落后，全单位拖累。

我们坚持精准用人。选任作风优良、能打胜仗的干部。如，为选好农村班子，3月份开展换届大走访，努力把听党话、肯干事、善作为、能奉献的人选配进村社班子。

探路者是角色，模范生是目标。我们将以“尤为如此”的要求，首善担当、干净干事、争创新业，为丽水全市发展大局贡献更多莲都力量。

好结果=好目标+好方法+好作风

记者：您说的“整体牌”“长远谋”都是您的战略思维？

杜兴林：“战略”两字起源于战争。战略思维是关于实践活动的全局性思维，通过正确处理实践活动中各个方面、阶段的关系，达到实践全局的最佳效果。战略思维的核心词是全局性，基本要求是一切着眼全局。树立战略思维，最根本的是处理好全局与局部的关系，局部要了解全局，服从和服务于全局。莲都是个整体，但是放到丽水，就成了局部，每个乡镇（街道）自为全局，但放到区里，又是莲都的局部，所以必须要了解区委区政府的兴奋点在哪里，突破口在哪里，然后定位工作。要把局部问题放到整体中去思考，不能只见树木不见森林，判断是非得失，要以全局利益为根本利益，不能因小失大。

记者：能谈谈您的工作方法吗？

杜兴林：在工作中，我注重三个导向：目标导向、问题导向、结果导向。

所谓目标导向，就是紧紧抓住区党代会上已经明确的今后五年的奋斗目标。我们要清楚，经济基础决定上层建筑，物质决定意识，我们今后五年的奋斗目标涵盖经济社会发展要求，但核心是发展质量、发展速度和经济总量。

所谓问题导向，就是要明确，问题就是潜力，就是希望。解决问题，就是补上短板，就是培育增长点，就是推进民生改善。我们必须认真研究在推进发展过程中存在的各种问题，用政策、用制度、用开放、用创新、用合力去尽力解决，至少是缓解问题。

所谓结果导向，就是要追求结果的最优。结果需要过程，好结果是好目标加好方法加好作风的必然，不好的结果要么是目标出问题，要么是方法出问题，要么是作风出了问题。结果导向就是在任务明、责任清的前提下，好结果要给大拇指，坏结果要查过程、追责任。