浙江宁波：把“小微权力”关进笼子 预防苍蝇式腐败

新华社宁波5月24日电（记者裘立华）侵害农民利益的“苍蝇式”腐败怎么防？“小官巨贪”怎么避免？浙江省宁波市从2014年开始，在全国率先推行“小微权力”规范化运行，界定农村基层组织和基层干部权力，从源头上把农村基层权力关进“笼子”。

扎紧制度篱笆 推行“小微权力”清单

每个党员干部都佩戴党徽上岗、每一张发票都要签诚信承诺、买一两茶叶也要层层审核……这样的变化发生在曾经“比较乱”的余姚市梨洲街道明伟村。村党委书记张剑波说，自从采取“小微权力”规范化运行措施，制度严了、矛盾少了、民心齐了，做事情也就顺了。

这样的变化，目前在宁波农村已成普遍现象。从2014年开始，扎紧制度篱笆成了宁波市农村治理的首要大事。

项目招投标管理、集体资产处置、村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请……宁波市将涉及村级权力的条文进行整理，浓缩成简单易懂的“权力清单”，使村干部手中的权力首次有了明确的“边界”，方便村干部按照“路线图”更好地为群众服务。

让阳光成为最好的防腐剂

余姚市阳明街道北郊村村民鲁巧儿盯着自家电视屏幕上的一张张票据，细细查看。这并不是什么电视节目，而是北郊村每一笔收支。“无论是每年几百万的工程建设款、村集体资产收入，还是一盒笔芯、一包复印纸等几十块钱的支出，我们通过自家电视里的阳光村务平台，都能知道得一清二楚。”鲁巧儿说，村里的活动、低保户名单等，也都能看到。

这是余姚市大力推行的“四屏联动”阳光村务平台，它整合党务、“三资”事务、便民服务、权力清单等内容，通过电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏及时发布。