“流动红旗”促群众致富

伊航

镇远县涌溪乡“流动红旗”基层管理模式将乡镇、村现有工作进行具体化、阶段化、细致化，妥善解决了村支两委干部在工作中目标不明确、思路不清晰、责任不落实的问题。

在镇远县涌溪乡洞头村新修通的公路旁，苏小祥家的屋顶格外显眼，一米多高的黑色围栏和顶棚把房顶严严实实罩住，这是苦于地少的苏小祥将房顶利用起来，在房顶种起了白芨。

“苏小祥家原来住的房子非常破烂，但他有想法有干劲，一帮就上来了，现在都建起了新房。”舒云是涌溪乡组织委员，同时也是苏小祥家的帮扶责任人，在她看来，这些贫困户之所以能够脱贫，离不开党员干部的扶持，而党员干部能够身体力行，则离不开“流动红旗”的督促。

“流动红旗”是涌溪乡2012年开始实施的一种基层党建考核管理模式：每2个月对村支部实行一次量化动态考核评比，考核包括党建、扶贫、教育、综治等十多个方面，其中党建考核占了20%的分值比例。

“2012年以前，乡里经常接到群众反馈，村干部工作涣散，有时到村里办事连人都找不到。”涌溪乡人大主席团主席周尚福说。从4年前开始，涌溪乡制定了新的考核机制，对各项工作进行百分制量化考核。

一面“流动红旗”从此成为竞争目标。流动红旗”考核机制奖惩分明：95分以上前三名分别奖励600元、500元、400元，85-95分前三名奖励减半，第一名授予“流动红旗”旗帜。85分以下，最后一名要做表态，连续三次村干部就要被问责约谈。

“一开始我也不理解，觉得要求太多，而且两个月就要考核一次，我就去拍乡长的桌子讨说法。”在洞头村担任了6年村主任的石碧剛说，在考核制度开始实施的初期，他也不理解，但是在后来实施过程中，看到考核对于基层工作的督促效果，他改变了自己的看法。

“村里有几家贫困户，我们发动他们种烤烟，如肥料以及收购上有困难，我们就帮忙解决。”据石碧刚介绍，在洞头村，党员干部在“流动红旗”的督促下，2016年已经帮助8户贫困户脱贫。

目前涌溪乡五个村，烤烟、辣椒和药材种植，山羊养殖，已初具规模。涌溪乡中屯村党支部书记向文忠和会计肖培兴带头种植小尖椒，年收入5万元，带动3名群众致富。古楼坪村会计张云积极发展养殖业，实现了产业由烤烟向农产品转型，现养羊每年出栏200余头，年收入10万余元。

在苏小祥家旁边，一栋新房即将完工，石碧刚介绍，新房的主人潘世明之前是个“酒鬼”，几乎是“一无所有”，后来在村干部的帮扶和督促下，种植了13亩烤烟，每年能有5万元的收益，摘掉了贫困户的帽子。

从苏小祥家出发，3分钟车程不到的一片低平洼地上，一个烤烟育苗基地初见雏形，据工程负责人姚茂清介绍，育苗基地将在3天内完工，能够容纳50个育苗大棚，满足洞头、中屯、涌溪三个村的烟苗需求。“今年涌溪乡的烤烟种植面积将达到3100亩，每亩的经济效益可以达到4000元。”姚茂清高兴地介绍。

“流动红旗”旗帜一直在各个村之间流动悬挂，你追我赶。4年多来，一共有10名村干部因为工作达不到考核要求而在换届中被更换。（责任编辑/喻 丹）