电力企业计划管理如何适应电力市场

李伟辉

摘 要：市场经济的不断发展和完善，使电力企业的市场环境发生了较大的变化。长期以来电力企业计算管理的目标、基础、条件和方法在当前市场经济体制下都已不再适用。在当前新形势下，电力企业利用综合计划管理模式代替了传统的计划管理，这对电力企业经济效益的提升、协调能力的增加都起到了积极的作用，同时也有效的实现了电力企业资源的优化配置，确保了经济效益的提升。本文分析了电力企业综合计划管理，并探讨了电力企业目前所面对的难题，提出应对策略以适應电力市场。

关键词：电力企业；计划管理；电力市场

0 引言

随着科学技术的进步和社会经济的不断发展，电力市场也在不断的完善，我们的生活越来越离不开电，各种活动都需要电的参与，这些都需要电力企业的大量供电，电力企业之间为了能更好的满足广大居民的需求，就得提高供电效益。因此，电力企业之间存在着很大的竞争，在电力建设、电力资源和电力经营中的竞争越来越激烈。电力企业要想在竞争中立足脚跟，就需要不断提升自身的实力，需要制定周密详细，切实可行的企业计划；需要对成本进行控制，以获得更大的市场份额；当市场变化时，需要对市场的变化做出反应，不断的对既定计划做出调整，配合电力市场的变化；同时需要国家发挥宏观调控作用，利用多种手段来对市场参与者的行为进行调控。只有这样才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

近年来，电力企业介于电厂分离，电力行业体制改革不断深化，电网企业以独立化市场主体处于市场经济大环境中。在当前形势下，电力企业要想在竞争中处于优势地位就要实行综合计划管理的有效方式。这有这样才能保障企业经营趋势稳定及决策连续，达到经济效益及社会效益，保证电力企业的关键主体地位，以便实现经营性战略目标。

1 国内电力企业计划管理现状

目前，国内电网行业呈现出厂网分离的状况，开始深化体制改革，构建科学有效的政府性监管体制和电力市场运行规则，充分重组了电网和发电企业，这都促进了新型电力市场的形成。电力企业现在开始实行综合计划管理，综合计划管理属于企业管理核心，是一种新型的经营管理模式，有利于企业各类计划的有效管理。企业综合计划是科学统筹安排对企业所有的经营活动的计划，计划就要充分确保所有的经营活动的科学合理，是对各个下属管理部门的纲领性指令。有助于企业综合效益的协调发展。电力企业开始实行综合计划管理，实施了全方位的管理，针对计划的制定、实施、控制、协调、监督与考核的各个方面，涵盖了企业总体效能价值行目标的各类指标。综合计划管理的推行就是为了能够有效的适应电力企业各类生产要求及需求，持续提升电力企业的经济效益和社会效益，使企业呈现健康协调发展，合理规范各个级别电力下属企业计划管理的各类行为。综合计划管理具体到细节要求企业及其各个下属企业内部构建业务程序以对应内部综合计划，构建各种财务和业务的核心数据平台，将各种经营工作各个细节纳进目标管理，以保障各类指标处于可控范围之内，以便于计划管理数据信息化，帮助企业高层领导做出详细的决策。

2 电力企业综合计划管理存在的问题

2.1 综合计划管理导向作用弱化

为了使综合计划管理有效实施，就要保障其导向作用。而现在在实行了综合计划管理项目以后，存在着综合计划管理导向作用弱化的现象，综合计划管理编制并不是科学有效的，并且综合计划管理不能有效的配合各个供电单位的发展，与电力市场的发展的联系更是有限。这些都无法确保综合计划全方位充分实行，难以使其成为实行供电单位整体目标计划的关键载体和途径，弱化了其涵盖供电单位发展层面及生产经营方面的导向作用。

2.2 并未对相关难题施以专项分析研究

通常来说，一项计划遇到的难题是多方面的，综合计划管理亦是如此，不仅存在着技术问题还有管理问题。而针对计划实施过程中出现的这些问题，大多数的电力企业并不能针对问题施以专项的分析研究使问题得以解决。众所周知，一个项目存在难题，不仅仅需要技术或者是单方面的人才来解决，需要有效阻止各方面的人才来进行专项研究。同时由于电力企业的事务比较繁忙，这就需要企业多招揽一些人才，内部工作人员要认识到自身知识面的不足，不断提高自身的素养。

2.3 综合计划管理意识偏低

受到传统国企思想意识概念的影响，各个供电单位更看重项目投资成本的降低，希望能向上面争取到更多的研究费用和投资项目，于是将硬性的考核规范指标持续降低，只看重局部和眼前的利益，综合计划管理意识较低，难以着眼于企业全局，难以对未来年度各种计划安排和执行情况施以全方位计划管理。所以电力企业要由上到下打破传统的思想意识，树立全局观，致力于消除电力行业的排他性，使得综合计划管理水平不断提高，不断适应电力市场的发展。

2.4 综合计划刚性约束及健全绩效管理体系缺失

现在的电力企业，将硬性的考核规范指标持续的降低，除了以上所说的原因以外还有就是因为企业整个绩效管理体系不健全，将考核指标降低，尽量争取比较容易达成的目标。这样都使得公司不能充分调动员工的积极性，员工工作缺乏热情，都是因为公司没能实行有效的绩效及激励政策。使得目前的状况难以转变。

3 电力企业综合计划管理应对策略

3.1 管理目标的健全与完善

电力企业的发展是国家经济发展的关键主体，各个电力用户的需求需要电力企业去满足。企业要满足各个电力用户的要求就要从自身做起，不断降低成本，提升发电效率，促进电力工业技术水平的提升，确保电力企业的健康发展。综合计划管理模式是相关综合计划指标构建中的关键，综合计划管理是在吸取了传统计划管理后的成效，是传统计划管理的更新换代。包括了企业最高能效价值呈现和电网各类经营活动。现如今，综合计划实施的首要目标就是要能够给各类消费者提供价格宜、质量优的电力服务，这是对国家能源安全及经济建设的有力支持，是电力企业的使命和责任。所以我们要加强管理目标的完善与健全，充分构建综合计划及财务资金预算和工程项目管理一体化有效协调管理体制，全方位加强资金项目成本管理及预算管理控制，不断加强资金预算审核批准管理。紧跟资金流的流向和运转，构建企业发展的良性循环，提升电力企业整体运营水平。

3.2 充分提升专项研究水平

由于综合计划管理处于实施初期，会遇上各种各样的困难与问题，这样针对出现的技术及管理问题就需要电力企业组织专项研究。各个员工要提升自身的素养，不断学习，企业不断引进优秀的专业人才。综合计划管理工作与电力企业的各类关键工作紧紧相连，因此可以加强业务部门之间的联系。比如，和一些资讯单位进行合作，共同研究找寻适合本企业的有效的管理途径以及和科研单位合作，研究与电相关的专业知识。所以要能够与外界对应单位进行有效的合作，充分提升专项研究水平。

3.3 有效加强沟通，强化全员综合计划管理意识

摒弃传统的计划管理思想观念，深刻认识到综合计划管理的重要性。加强与上级企业的沟通，施以包括电子邮件，视频会议和发文等各式的沟通方式，构建科学合理的沟通体制，沟通信息最好要涵盖上级企业所实行的各类新要求和国家宏观经济政策等方面信息。加强综合计划管理意识，实现电网工作信息化，提升综合计划管理效率。

3.4 健全考核体制

综合计划管理的实施最主要的还是要有工作人员的参与，所以如何健全考核制度，调动员工的热情是关键的。考核体制构建务必要合理突出以人为本理念，是各个管理參与人员感觉到巨大的竞争力，以此使他们发挥出自己的价值，科学有效的发挥竞争作用。落实各个细节，细化到事、量化到人以及分解到位，以便于形成各级综合考核体制。要保证监督考核体制的可操作性，把供电企业现存的年度业绩考核以及绩效管控和月度考核等方面全部纳入考核体制中，以便于呈现年度绩效合约，呈现所编制的目标，完善监督考核体制。

4 结语

在当前形势下，电力企业处于国家经济的主要地位，同时综合计划管理又处于电力企业管理工作的核心位置，只有将综合计划管理落实到实处，才能确保各项管理工作的有序进行，使企业的生产经营活动得以顺利的开展。从文章中可以看出，现在的综合计划管理还存在着很多的问题，这就需要电力企业加强综合计划管理意识，健全管理目标和考核制度，加强沟通，提升专项研究水平，在当前科学技术快速发展的条件下，使得电力企业综合计划管理更具科学性，有效的规避风险，保障综合计划管理适应电力市场的发展。

参考文献

[1]陈晨艳.电力企业综合计划管理方法研究[J].机电信息，2015，（10）：56-57.

[2]杨成寿.新时期电力企业综合计划管理研究[J].科技创新与应用，2014，（11）：29-30.

[3]卢轶人，邓伟.目前经济体制下电力综合计划管理的思考[J].现代经济信息，2015，（3）：58-59.

（作者单位：湖南省电力公司东江水力发电厂）