信息网络化助力政协履职能力现代化水平提升

摘要：信息网络化是国家治理能力现代化的重要依托，加快政协信息网络化建设是提高政协履职能力的重要抓手。政协履职要主动适应和运用“互联网+”思维，充分挖掘自身优势，明确自身职能定位，实现自身履职能力现代化。

关键词：信息网络化；政协履职；现代化

政协履职能力现代化是政协发展的必由之路，有助于推动国家治理能力现代化。“其主要内容包括履职思维的理性化、履职方式的法治化、履职机制的科学化、履职手段的网络化和履职目标的共识化。”[1]其中履职手段的信息网络化是核心，借助信息网络技术，实现政协与政协委员、各民主党派团体、党委政府以及民众之间的信息交流和工作协同，更好地促进国家大政方针政策的落实，了解社会动态及民情民意，进而更加高效、快捷地开展政治协商、民主监督和参政议政。

习近平总书记曾提出“走网上群众路线”，李克强总理也曾在政府工作报告中提出“互联网+”理念。在此背景下，需要借助互联网、大数据等现代信息网络技术优化提升政务服务效能，助力政协履职能力现代化水平提升。政协如何把“互联网+”用好，从而提升政协履职能力现代化水平，是新时期政协面临的新机遇和新挑战。

一、信息网络化对政协履职的影响

（一）拓宽了政协履职的平台

互联网唤醒了民众的民主参与意识，这对政协履职的平台建设提出了更高要求。政协要主动抓住“互联网+”的发展趋势[2]，根据委员履职的新需求，创新政协履职信息网络化工作。如浙江省政協就充分运用信息网络化思维与技术，先后建成了“浙江政协”门户网站、政协机关综合办公管理平台、浙江政协履职服务综合平台、浙江政协APP、政协信息智库平台等，构建起多维、立体化的政协履职智慧化服务体系。

（二）提高了政协履职的成效

信息网络化打破了传统的单向传播方式，使政情民意有了更为广阔的传播渠道，而此类信息资源是政协履职的基础，信息网络化让政协履职知民情、明政情、察实情，也扩大了民众的知情权，促进了民众政治参与度提升。利用新媒体、网络技术实现政协信息资源、参政议政资源共享，促进政协参政议政成果向社会各个领域转化，进而提高了政协履职的成效。如在刚刚过去的浙江省政协全会期间，浙江省政协就联合浙江在线对开幕会进行网上视频直播。会议期间，共发布信息300多篇，门户网站累计访问17000多人次；WAP手机政协网累计访问1000多人次。

（三）调动了政协履职的积极性

信息网络化提供了公开透明的平台，使民众能够看到政协委员的履职情况。这在一定程度上促使政协委员能够摆脱时空的限制，直接参与到各种政协履职活动中，从而大大提高了政协委员参政议政的效率，调动了政协履职的积极性。如在2016年，浙江省政协门户网网站发布图文信息5000多条，累计访问量达40多万人次。机关短信平台为委员及机关工作人员提供各类短消息服务近20万条。建设机关GOA平台“综合信息资源库”，目前共有各类信息1万多条。

二、网络信息化助力政协履职能力现代化水平提升

鉴于信息网络化对政协履职具有重要影响，随着信息网络化的不断推进，公众通过网络参与我国民主政治建设已经成为一种新常态。为此，政协履职要主动适应“互联网+”思维，利用信息网络化提高政协履职能力现代化水平提升。

（一）运用信息网络技术以创新履职载体

运用信息网络技术搭建现代化履职平台，首先要加强政协门户网站建设，优化页面布局和功能区块栏目设置，使网站界面更为人性化和便捷化，拥有较好的用户体验，随时监控、回应网络民情民意，使政协门户网站成为“网络政协”的中转站，形成功能齐全、体系完备的履职平台。其次，实现网络媒介和参政议政有效结合，充分发挥网络履职成本低、参与面广、互动性强的优势，注重对提案的大数据分析，建立起“网上提案信息服务平台”，实现提案的网络办公，如利用手机APP打造政协履职服务平台移动化应用系统。再次，推动政协委员开展网络履职，如开设个人微博、微信公众号等，针对民众热点话题与民众展开互动讨论，及时收集和反馈社情民意，快速有效地跟踪监督问题解决情况。

（二）搭建成果展示平台以激發履职动力

通过信息网络平台展示履职成果，增强政协委员的履职责任意识，激发政协委员的职责使命感，调动政协委员履职积极性。同时，开设如“委员论坛”、“民意直通车”等模块，有效地宣传政协委员履职的成功经验。通过政协门户网站、网络APP等平台实时更新政协委员履职动态，全面展示政协委员参政议政成果，既充分扩大了政协的社会影响力，又较好地激发了政协委员履职的动力。

（三）培养自身网络素养以提升履职能力

信息网络化具有两面性，在运用信息网络化开展政协履职的同时需要学会辨别真伪，这也对政协履职能力现代化水平提升提出了新的挑战。信息网络化创新了政协履职的方式方法，但虚拟与现实还是有差异的，为此，政协委员要第一步提高自身网络素养，保持理性思维，通过信息网络技术、网络政策法律、网络伦理等专题化的培训强化自身网络素养建设，即做到运用好信息网络平台参政议政的同时做好风险防控，从制度、技术、法律等层面掌握主动权，避免网络履职出现负面影响。

参考文献：

[1]吴水霖.关于人民政协履职能力现代化的理论研究与实现路径[J].中国政协，2016（3）：4246.

[2]叶丹.“互联网+”思维语境下的政协委员履职能力现代化[J].湖北省社会主义学院学报，2016，（05）：3436.

[3]周少诚.重庆沙坪坝区政协实现网络信息化[N].人民政协报，20100604（A02）.

[4]邹卫中，钟瑞华，孙柏瑜.网络视域下人民政协功能的完善[J].求实，2015，（07）：3238.

作者简介：邵韵（1982），汉族，浙江龙泉人，工程硕士，工程师，研究方向：信息化建设。