带领“新居民” 走向新生活

杜晓莺

随着城市化进程加快，海淀区西北旺镇11个村庄先后腾退拆迁，10个社区成为了农居混合型的社区，1万余人征地转居，成为了“新居民”。如何应对由此产生的新变化？西北旺镇党委将重心放在了引导多元主体共同参与社区事务，整合社会资源，激发社会活力上。镇党委推动社区治理由“单一行政管理”向“多元协商共治”的转变，形成了党委政府强力推进、社会组织紧密配合、社区居民积极参与的良好局面。

强化党组织核心作用。镇党委首先把农业户籍人口一并纳入社区服务管理，探索在唐家岭、土井地区成立村居联合党支部，明确协调多元利益关系、化解重大矛盾纠纷、引领社区居民自治、调配社区各类资源等职责任务，以解决村居相互推诿的历史遗留问题，同时统筹村集体资产和社区公益金共同投入社区服务设施建设，增强村居民的认同感和归属感。在此基础上，镇党委指导联合党支部筹建了集党务、政务、工会、团建、妇联、医疗卫生、志愿服务、法律援助为一体的“八站合一”党建创新示范基地，以便更好地整合资源、服务群众，打造了区域化的党建工作品牌。

培育发展社会组织。按照“政府支持、社会运作、多元互动、合作共赢”运作模式，镇党委统筹使用基层社会治理项目资金及社区公益金，为66个社区社会组织提供组织培育、人才培养、项目发展、保障服务、资源对接等支持，培育骨干力量，完善了阵地建设。镇党委根据居民与“新……