对强化执法执勤用车管理的几点思考

雒杰

摘要：当前，公车改革已经取得了巨大的进步，对于当前必须保留的执法执勤用车如何进行强化管理，具有相当重要的现实意义。为了更好的推动对执法执勤用车的管理，树立起良好的政府机关形象，在文中探讨了强化执法执勤用车管理的意义，分析了加强执法执勤用车管理的意义，并在此基础上就如何强化执法执勤用车管理提出了几点建议。

关键词：执法执勤用车；用车管理；强化措施

在2014年7月的时候，中共中央办公厅于国务办公厅就引发了《中央和国家机关公务用车制度改革方案》以及《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。自此，从中央层面开始逐步地推进公务用车改革。在文件中明确指出将一般的公务用车进行取消，并保留必须的机要通信、应急、特种专业技术车辆以及满足规定的一线执法执勤车辆等。

执法执勤车辆作为公务用车改革过程中需要保留的车辆，其管理效果，就会直接影响到公务用车改革的效果，影响到政府机关在人民群众心中的形象。为此，需要不断的改进执勤执法车辆用车管理。

一、强化执法执勤车辆管理的重要意义

強化对执法执勤车俩的管理，是公车改革进行全面推进的必然要求。在公车中，执法执勤车是非常重要的组成部分，因此被纳入到了公车改革的范围之中，同时根据文件要求的规定予以保留。所以，进一步做好执法执勤车辆的编制、配备标准以及更新管理，对日常管理制度进行完善，使得其购置以及运行成本得到有效控制，对于公车改革的成败有着重要的影响[1]。

强化执法执勤的用车管理，是反对浪费、厉行节约的要求。在全国的公车中，执法执勤车辆占了很大的比例。因此，强化对执法执勤车辆的管理，对其总量规模进行合理的控制，严格地控制其配备标准，不断降低运行成本，是积极响应“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的重要举措，更是深入实践党的群众路线的重要措施。

强化执法执勤用车管理，是在满足基本公务的前提下不断降低行政运行成本的具体要求。一直以来，三公经费都在行政经费支出中占有较高的比例，在其中公车支出又占了三公经费的很大一部分。通过强化执法执勤用车管理，可以有效降低其运行成本，进而使得行政运行成本得到有效地控制。

二、不断强化执法执勤用车管理的措施

（一）完善各种管理制度，对安全责任进行落实

要强化执法执勤用车管理，就必须要对各种管理制度进行完善，利用完善的管理制度，来对管理的力度进行增强。在当前，对于执法执勤用车管理的改善，首先就是要完善现有的管理制度，对主体责任进行进一步的明确。通过巡查监督制度、日常车辆检修制度等各种制度的建立与完善。对执法执勤车辆的管理监督进行强化，就必须要有一套完善的、明确的制度来作为保障，尽可能的避免出现管理不到位、流于形式的问题。其次是要对执勤执法用车的调配管理进行强化，构建起完善、科学的调配管理制度。一方面必须要遵循最优化的管理选择，但是同时还必须要保证调配管理的科学合理性，并要确保车辆的安全管理。在另一方面，执法执勤车辆的调配管理工作中，涉及到了人与车的调配管理，那么就必须要注重人的调配中，要确保驾驶人员在精神、体力等各个方面都能够满足当前调配的要求。要尽可能地避免人为因素带来的执法执勤车辆的问题。而独有车辆的调配则必须要严格地根据执行公务等多项要求，对车辆进合理的配置，不仅仅是要满足公务执行的需求，同时还要满足当天的用车情况[2]。

（二）对管理方式进规范，不断细化管理环节

必须要构建起层层递进的分管领导责任制，对相应的职责进行明确，从上级机关到下级机关要形成齐抓共管的局面。必须要设有专门的车辆安全员专门负责对执勤执法车辆的常规检查，并要时刻提醒驾驶员注意安全行车，将责任落实到专人来负责。同时，对于执法执勤车辆的保养、保险以及年检等工作都必须要有专人来负责。对于执法执勤车辆的保养、加油以及维修都必须要实行定点制度。对于车辆的维修保养以及必要的配件的购置，都必须要有驾驶员提出书面申请，在经过分管部门审查核实之后，再报分管领导进行批准，只有所有程序都落实之后才能够由驾驶员到指定的修理厂根据所批准的内容进行维修。每一辆执法执勤车辆都必须要有专门的维修档案，并做到一车一卡，对于维修的情况进行详细的记录。同时，必须要严禁出现酒后驾驶执法执勤车辆的情况，要求驾驶员必须要自觉的遵守交通法规，并逐步地养成良好的行车习惯，同时还必须要杜绝出现开特权车的情况。

（三）注重日常监督，有效控制运行成本

必须要形成严格的预算管理，对执法执勤车辆的运行维护成本进行有效控制。各个执法执勤单位必须要根据本单位的实际情况编制出年度执法执勤用车配备更新计划，并在财政部门审核通过之后，对购置以及运行费用进行统筹安排，同时还需要将其列入到部门预算之中。对执法执勤车辆的运行费进行合理的定额，同时还需要积极鼓励使用国产新能源汽车，对执法执勤车辆的运维成本进行合理的控制。

强化监督检查，对违规行为进行及时地纠正与处理。财政部门、纪检监察部门、公车主管部门等各个单位必须要定期地开展检查或者是不定期抽查，加强对执法执勤车辆的监督与管理。对于那些没有经过批准就擅自更新、超标准配置、违规使用执法执勤车辆的行为，必须要加大查处的力度，对于那些违反了规定的人员与单位，必须要严肃地进行处理。

（四）注重与兼职驾驶人员的沟通以及交流

必须要与用车人员进行及时的沟通，将车辆的各种情况进行及时地告知，并对车辆的使用过程之中所需要注重的问题进有效沟通。以为兼职驾驶员对于车况并不是很了解，同时与专职驾驶员相比，他们的驾驶技术以及判断能力都存在不足。而这些都需要积极地与兼职驾驶员进沟通，帮助他们更好的判断车辆情况，及时的处理各种问题，减少维修成本。同时，执法执勤车辆的管理人员还需要对兼职驾驶员的驾驶业务能力进行全方位的了解。在平常的够沟通交流过程之中，需要将行车过程之中所遇到的各种问题以及良好的经验和处理方法都告知兼职驾驶员，要做到相互取长补短，对兼职驾驶员的安全行车悟性以及素质能力进行提升，为执法执勤车辆的安全使用管理提供保障。

三、结语

总之，要不断强化对执法执勤车辆的用车管理，并不仅仅是可以有效利用执法执勤车辆，对运维成本进行节约，同时还将有助于改善人民群众对于政府机关的印象。。要进一步加强对执法执勤车辆的管理，不仅仅是需要做到上述几点，还需要我们在今后的实践中更进一步的研究。

参考文献：

[1]杨建林.做好政府机关公务用车改革后车辆调度管理的探索[J].时代汽车，2016，（Z1）：69.

[2]曾祥伦.新公共管理视野下我国政府公务用车货幣化改革研究[D].电子科技大学，2013.