我国文物法律保护问题及其思考

2017-05-31 16:46郁素梅
职工法律天地·下半月 2016年5期
关键词:法律体系文物保护

郁素梅

(027300 多伦县文物局 内蒙古 多伦)

摘 要:迄今为止世界各个国家采用依靠立法的法律手段来对本国文物实行最有效的保护,我国也不例外。虽然目前我国对于文物的保护逐步建立起了相应的法律体系,但是对于我国的文物法律保护体系仍然存在较大的不足,比如说在管理方面、内容方面和相应的实施措施方面,继而文物违法犯罪行为还是常常出现,严重的破坏了我国一些珍贵的文物资源,给我国文物资源造成了重大损失。本文对于进一步完善我国文物法律保护的问题进行深入的讨论与分析,以及充分介绍了解决这些问题的方法,以加强我国文物保护立法工作。

关键词:文物保护;法律体系;文物违法犯罪

一、我国文物法律保护中出现的问题

1.我国关于文物法律的刑事责任仍需进一步改进

自20世纪90年代开始,随着文物非法交易的价格不断提高,其利润走只低于贩卖毒品和军火的不法勾当。其高额的利润不断吸引着不法分子进行非法文物买卖无视法律。当然其主要原因是我国的文物法律对犯罪行为的刑事责任规定还是存在着很大的问题,于是文物犯罪现象也越来越普遍,犯罪分子的行为越来越肆无忌惮。对此我国颁布了相应的文案。

2.对于文物的分析在理解上很朦胧,导致文物法律立法上还是有一定问题

迄今为止我国仍还没有颁布相关的法律法规来对历史文化遗产进行保护,于是避免不了的其是遭到别国的侵害,无法完整的延续。文化遗产、自然和文物,它们三者之间不属于同等的概念。三者之间有着不同点和相同点其不同点在于:一、環境与文物世界遗产中视为一体,二者之间所具有的关联性进行强调,然而在我国主要是对文物的社会人文属性进行强调,主张文物是由人类进行创造而得出的产物。二、我国关于文物保护法所代表的文物的范畴中,文化遗产和自然排除在外。三者的共同点在于,九寨沟、长城、泰山、故宫等这些遗产。它们不仅是我国重点风景区、文物单位,也是世界遗产的重要组成部分。

3.文物市场匮乏有效的法律监管体制

最近几年,文物渐渐走入社交热议的话题中而不再仅限于股市和房产,文物交易也就逐渐打入市场,由于文物交易、收藏热的逐步遍及。与此同时,我国一些地方古玩城、旧货市场逐渐开放市场,进行文物交易。随之而来的是市场交易便出现了监管漏洞,一些不法分子利用监管漏洞从而进行文物非法贩卖和走私等犯罪行为。如:被行内人称之为鬼市的北京潘家园一带的古玩交易地。除此之外许多古玩市场相继出现,比如:南京夫子庙、天津沈阳道、广州青平路、上海城隙庙…地的古玩市场都。他们是正正当当的营业么?不,他们是非法贩卖文物,他们是违法的。据数据统计我国以文物为由的拍卖公司就有不下一千家,而其实大部分公司都如此反复地做着非法的拍卖。这些不合法的文物交易者通过拍卖与买卖身份得到洗白。就是由于文物交易市场缺乏有效的法律监管制度,这些地方文物贩卖的管制中心和拍卖公司有着不为人知的利来往,乃至有些文物监管中心与个别拍卖公司的经营人都有着勾当,拿人手软,所以不法的文物交易就更加频繁和普遍,性质越来越恶劣,得不到遏制。

二、解决我国当前文物法律保护问题的对策

1.完善关于文物保护的法律文献

2008年我国推出的文物保护的相应法律《中华人民共和国文物保护法》并得以实施。但这并没有从根本上解决关于文物保护的一系列。面对当今社会市场经济的发展趋势不断上升,文物交易市场也大大得到了提升,随之而来的就是在交易中出现的各种突发情况,而这些情况是在文物保护法中得不到解决的,这便促使一些文物贩卖分子有隙可乘,从而威胁到我国文物保护的正常进行。所以说要使文物违法犯罪行为的发生的次数的减少才能让我国的,稀有文物完整的流传下去。所以我国就要建立完整的文物保护法律体系。第一、建立国家级的世界遗产的保护的法律法规,让我国博大精深的历史文化可以得到完好的流传。第二、更加精细的完善在操作方面我国文物法律法规在操作标准上,增强可实施性,降低文物的被破坏的几率。第三、使文物保护法律的监管机制更加严谨、完整,而且颁布相应的法律法规对其进行管束,精确地分割公安、海关、工商、城建等文物保护部门的责任,一切以“公平、公正、公开”为指定标准。

2.警觉人们对文物法律保护

加大力度对文物保护法律进行广泛的宣传。如果想要全面的、有效的展开对保护文物的工作,不仅需要党和人民政府的监管部门的监督与宣传,最主要的是亲力亲民,呼应广大人民一起打好宣传,老百姓才是这件事的传播者和受害者。我们应该诚挚一心,发动群众的力量,一呼百应的响应,相互监督要,让文物保护相关的法律法规得以大范围、大规模的宣传、落实、贯彻、等工作,从根本上加强人们的文物保护法律想法。在当今网络发达的社会,我们可以采用报纸报刊、各大媒体进行节目专访等方法进行个方位的力度宣传,让文物法律深入人心,家喻户晓。当然也可以建立文物保护日,在当天举行物参观、历史讲坛、法律专访、知识竞答等种种方式的宣传,提高大家对文物保护的热心。

3.文物执法监督队伍需不断扩大和强有力的建设

再完善的文物保护法律要是没有一支精湛的执法监督队伍也是白费心思。所以说如果想要安全可靠的实施文物保护法律,就必须增强对文物执法监督队伍的扩大和建设,以达到精益求精。各大管辖范围结合本地的情况,建立各具地方特色的执法监督队,以便更好地进行监督和管理。中央政府可以更加严谨、顺利的对全国各地的文物保护工作进行监管和指示;能够跟地方的公安检察机关以及政府等执法监督机构成立起一个全方位、完善的管理机制,加强执行力度;在每个文物交易市场开设监管小分队以及在各个出入口贴上违法举报方法和联系方式,每日安排巡逻人员进行巡查与监管工作,增强大家对文物犯罪行为的认知性,让那些不法分子受到约束,减少交易的进行。一个月为期,工作积极有效者将被选入优秀侦查组,日后专门负责管制一切相关的文物犯罪的侦破。继而降低贩卖、走私等文物违法犯罪活动的出现。

参考文献:

[1]欧阳如轶.浅谈地区法律保护与企业创新[J].才智.2016(03)

[2]任学琴.浅析西藏地区绿色食品法律保护[J].法制博览.2016(10)

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