北方清洁取暖应“宜热则热”

随笔

北方清洁取暖应“宜热则热”

罗佐县专栏供职于中石化经济技术研究院，经济学博士，长期从事能源经济与战略研究

我国北方地区城乡冬季供暖长期以来主要依靠煤炭，近年来煤改气、煤改电进程加快。伴随着清洁取暖行动的推进调整，我国今后会有更多的清洁能源被用于供暖，地热便是其中之一。2017年《国家地热能开发利用“十三五”规划》出台，明确提出到2020年新增地热供暖面积11亿平方米，较当前供暖面积增长两倍多。可以预见，除煤改气、煤改电之外，煤改地热将成为我国未来北方地区清洁供暖不可或缺的重要途径之一。

我国地热资源丰富且分布广泛，是未来在北方地区清洁供暖中发挥作用的重要物质基础。据国土部的资源评价数据显示，我国地热资源年可开采量折合标煤为 26 亿吨，具有很好的开发利用潜能。除了资源基础雄厚之外，分布广泛是我国地热资源禀赋的又一特点。我国中低温水热资源每年可开采量折合标煤 18亿吨，主要分布在华北、苏北等地区。全国 336 个地级以上城市浅层地热能资源每年可开采量折合标煤 7亿吨，可用于建筑物供暖和制冷。336 个地级以上城市 80%以上的土地面积适宜利用浅层地热能，可实现建筑物夏季制冷面积 326 亿平方米，冬季供暖面积323 亿平方米。目前，我国地热供暖面积仅5亿平方米，对地热供暖功能的利用实属冰山一角。

地热能开发利用的形式多样，有地埋管、地源热泵、水源热泵等多种形式。个别地区的地热供暖取得了非常好的效果，比如中石化在河北雄县的地热供暖项目受到国内外广泛关注。中石化计划“十三五”期间在全国再建20座地热供暖无烟城。目前的雄县开发供暖模式，正在向农村和大中城市两头延伸。中石化在雄县的沙辛庄等自然村已经开始了供暖运行，并取得了良好效果。从供暖全周期运行情况看，地热供暖的最大比较优势在于清洁环保，整个周期基本实现了零排放。这一点是煤改气、煤改电所无法比拟的。但目前遇到的问题也不容回避，就是地热供暖企业投资成本高，单位平方米供暖面积的投资处于较高水平，政府对企业的扶持力度还需要加大。

北方地区地热供暖的推进应坚持多元发展道路，根据资源条件与社会发展需求，合理选择地热供暖方式。当前大气污染治理问题迫切，地热供暖应沿着这一主线推进。特别是在华北等雾霾高发区，应大力推广地热供暖。因为华北地区丰富的地热资源，正好与我国发展地热供暖的目标相契合。我们应在已有成功供暖项目运行的基础上，总结发展经验并在广大城乡地区大面积推进，相信星星之火可以燎原。目前，我国不少地区已经出台煤改电、煤改气的扶持政策，但关于煤改地热的政策还比较缺乏，故应适时出台政策扶持地热供暖事业，将其做大做强。地热供暖的前期投资虽然比较大，但地热资源在供暖方面的比较优势很明显，特别是在大气污染防治方面更彻底、更有效率。因此，对地热供暖项目和工程的评价不仅要着眼于项目本身，而且要着眼于社会经济发展效应。与此同时，随着我国地热供暖产业的不断壮大以及多元投资主体的加入，地热供暖事业本身的技术创新动能也会不断增强，地热供暖规模经济的效果也会逐渐显现出来，从而提升地热供暖项目的整体竞争力。

北方地区清洁供暖规划正处于酝酿之中，建议在规划的正式文件中增加“宜热则热”的内容。这里的“热”主要是指地热。这样，“宜热则热”与“宜气则气，宜电则电”相互促进、相互补充，我国北方地区清洁取暖的格局将渐趋形成。

责任编辑：赵 雪