“河长制”诞生记
——来自海宁市盐官镇的报告

◎本刊记者 余建红

“河长制”诞生记
——来自海宁市盐官镇的报告

◎本刊记者 余建红

宋明良在巡河。

根据12月11日公布的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》，在部分省区市近十年实践的基础上，各级党政主要领导负责制的“河长制”在全国推行。

早在2011年，海宁市盐官镇就试点“河长制”，是这项制度的发源地之一。看到这个消息，盐官镇当年探索“河长制”的当事人都非常兴奋。日前，本刊记者深入海宁市盐官镇采访，为你探寻盐官镇“河长制”的由来。

时任盐官镇分管农业水利的副镇长宋明良，现任马桥街道党员委员、纪委书记。宋明良说:“海宁的‘河长制’是怎么来的，我是亲历者。”

2007年5月有了河长制“雏形”

宋明良说，海宁市大规模开展河道清洁，始于2004年。当时，由海宁市水利局组织镇村进行水面垃圾打捞，不过没形成长效机制。

2007年5月，盐官镇推行“河道保洁责任制”，要求河道清洁要责任落实到镇、村干部。“这可以视作‘河长制’的雏形。”宋明良说。

宋明良清楚地记得，2007年他买了私家车，当时为督查“河道保洁责任制”的落实，他经常要开私家车镇里河道跑一圈，在关键河段检查，“一圈下来是70多公里”。也有开摩托车去“巡河”的时候，这时村干部都知道“要仔细查了”。

宋明良说，对于河道清理，基层干部也有一个不断认识的过程。当年河道富营养化严重，整条河道都长满了水葫芦。当时镇里要求，三分之二水面留出水道，三分之一水面留水生植物。后来发现，水生植物实在长得太快，导致水体流动还是太慢。……