美国制造业回归及相关政策走向分析

文／丁明磊 陈宝明

美国制造业回归及相关政策走向分析

文／丁明磊 陈宝明

在资本和技术相对更密集的行业中，知识产权保护、创新能力和工人职业素质的重要性大大上升。应当看到，成本结构的变化并不是问题核心，全球制造业大迁移背后的真正动力是技术创新和产业升级。

在全球化不断发展的今天，美国特朗普上台执政带来的诸多变局将对世界各国产生巨大影响。

美国新政府制定政策面临的形势

尽管上一届美国政府做出了一系列努力，但短期内美国仍未摆脱经济增长停滞的阴影。奥巴马执政期间（2009年1月-2017年1月），把改革重点放在促进创新和振兴实体经济上，通过综合运用政治、军事、外交和金融手段形成服务于创新经济发展的组合支撑工具，使创新战略成为美国经济发展的核心战略。从加大关键领域的创新扶持力度、促进美国长期经济增长的优先领域以及引领美国第三次创新创业浪潮等方面推进以科技创新引领的结构性改革。应该说，奥巴马围绕科技创新开展的结构性改革为美国经济复苏和向好增强了核心源动力和奠定了雄厚基础，但历史没有留给其充足的时间去继续实践。在其8年任期结束时，扩大的贫富差距、复杂的企业税赋政策、弱化的教育体系，以及党派政治僵局，使美国经济存在长期陷于增长停滞的巨大风险。统计数据显示，2009至2016年间，美国GDP年均增速在1.4%左右，奥巴马也成为美国现代史上首位任期内任何一年经济增速都没有超过3%的总统。……